工商执法环境问题及对策交流材料

随着社会经济发展不断加快，出现了市场主体的多元化，市场竞争也随之变得尤为复杂，所以，如何建立一个全国性的市场体系规范，并以其来统一市场，将会成为国家如何实现经济发展的一个重大问题。工商行政管理机关是政府主管市场监督及行政执法的政府职能部门，其主要职责就是整顿和规范市场经济秩序，及时查处扰乱市场秩序的各类违法违规行为。当前，由于诸多社会矛盾、利益驱使等原因，导致了工商执法环境的日趋恶化，行政干预、权力干扰、野蛮对抗、职能交叉、手段不力、权利失控等现象也屡见不鲜，执法人员的公正执法理念产生了扭曲和动荡，对工商行政管理日常监管带来了较大的负面影响。因此，如何改善执法环境，如何提高执法效率，已成为当前各级工商行政管理部门面临的一个重要而艰巨的课题。

一、当前执法环境存在的主要问题

（一）经济环境的影响。许多地方在建设发展过程中，过多考虑地方利益和短期政绩，发展失去了平衡，弱化法制以突出经济建设的现象屡见不鲜。甚至某地政府就明文规定，包括工商机关在内的监督执法部门，未经当地政府许可，不得进入政府保护区内的企业查办案件，而我们知道，这绝不是个别地方的做法。显然，在这种扭曲的经济的环境里，工商执法就无从甚至很难开展。现在有的地方官员明知某些企业违反了国家法律法规，给社会造成了一定的影响，当工商部门依法履行自己的职责时，政府或部门领导往往出面干涉，工商部门有时也只能从于地方党委、政府的意愿，使案件查办工作无法进行。这就是地方政府为了实现经济的发展，在经济政策上的反向保护，即地方保护主义导致地方保护主义与行政执法的冲突与矛盾，此种唯求经济发展，淡化和弱化法制的做法，从长远的经济发展角度来看，势必会成为将来经济发展的桎梏。