——在全市国税系统政策法规工作会议上的讲话

全省国税系统政策法规工作会议上的讲话

在全省上下深入开展加强执行力建设和文明执法教育活动之际，全省国税系统政策法规工作会议今天召开。这次会议是经省局办公会研究决定召开的，会议的主要任务是：认真落实全省国税工作会议的工作部署，传达贯彻全国税务系统税收法制工作会议精神，回顾去年以来全省国税系统政策法规工作，进一步明确新时期政策法规工作的总体要求，部署下一阶段的工作任务。会议还将通报税收执法管理信息系统v2。0试运行考核情况并组织讨论有关制度办法。下面，我讲三个方面的问题。

一、一年来税收政策法规工作的简要回顾

一年多来，全省各级政策法规部门按照全省国税工作会议的要求和政策法规工作要点的安排，紧紧围绕“管理提高年”工作部署，求真务实，各项工作取得了明显成效。

（一）坚持依法行政，推进依法治税深入发展

深入贯彻落实行政许可法。根据《行政许可法》的规定和涉税行政许可事项办理要求，严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责。根据总局规定，下放了对增值税防伪税控系统专用发票最高开票限额审批权限。按照省纪委关于规范行政审批事项的统一要求，明确了涉税行政许可事项法律依据、办事流程、文书式样等。

强化税收规范性文件管理。一是做好涉税规范性文件的会签、把关。认真贯彻落实总局《税收规范性文件制定管理办法》，加强税收规范性文件的合法性审查和管理工作。二是全面开展税收规范性文件清理工作。根据总局清理工作要求，结合我省实际情况，对全省国税系统自94年以来所有规范性文件进行了集中清理。初步统计，这次清理出省局自1994年至2006年间共制定的税收规范性文件共6373份，初步确认有效文件3880份，需要进一步确认全文废止或部分条款废止的2493份。

开展税收执法资格统一考试。税收执法资格考试是规范税收执法行为，加强干部素质教育的一项重要举措，也是规范执法的一项基础性工作。全省国税系统近1800名国税干部参加了2007年执法资格统一考试，参考率为98.63%，全省人均考试成绩为86分。

（二）加大监督力度，实施税收执法全方位监控

税收执法管理信息系统顺利上线运行。推行税收执法管理信息系统v2.0版，是去年深入推行税收执法责任制的工作核心。实现执法考核系统的全省上线运行，涉及的单位更多、内容更广、数据量更大，为保证上线工作的顺利开展，省局精心组织，统筹安排，分步实施。历经外出开展考察学习，着手基础准备工作，组织开展动员培训，邀请总局专家支持等几个

工作阶段，按总局工作要求，于今年1月份顺利实现了税收执法管理信息系统上线和正式运行工作。初步统计，全省一季度纳入系统监控的执法行为共计138.16万户次，未经申辩调整之前，系统确认执过错10.58户次，执法错误率达7.66%，过错数共计10.78万个，扣分21.42万分。经申辩调整后，实际确认执法过错共计50505个，扣分共计101089分，分别较调整前系统确认的过错及扣分下降50.04%，52.80%。武汉、荆州、襄樊、恩施、宜昌等市州推制工作开展效果显著。可以说去年推行执法管理系统上线这一仗打得很漂亮，取得了重要的阶段性成果。这也是对全省法规系统上下联动，整体联动的一次大考验，这次考验证明了我们是合格的。4月份，法规处向省局办公会汇报了执法考核系统上线运行情况和一季度试运行模拟考核情况，得到了党组充分的肯定和高度的评价，并要求下一步要抓好考核系统的正式运行、考核评估和运行维护工作，切实推动税收执法的进一步规范。