发改局年度依法行政工作汇报材料

今年以来，在区委、区政府的正确领导及区政府法制办的精心指导下，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实施依法治国方略，积极贯彻国家和省市有关法律法规，认真落实“法治余杭”意见（区委〔2006〕16号），进一步细化明确有关目标任务责任，巩固依法行政基础，提升依法行政水平，大力推进依法行政，依法行政工作取得了较大成绩。现将有关工作情况总结汇报如下，请各位领导批评指正。

一、统一思想、加强领导，建立健全工作平台

依法行政，是依法治国的重要组成部分，是建设“法治余杭”的本质要求，也是推进我区和谐社会建设，实现“十一五”规划宏伟战略目标的重要保障。发改部门是政府的一个重要决策参谋部门，也是推进依法行政、推行行政执法责任制的一个重要组成部分。因此，我局高度重视此项工作，专门组织召开有关学习会议、邀请省市领导和专家教授作辅导报告，学习贯彻《行政许可法》、《全面推进依法行政实施纲要》、《浙江省县级以上人民政府行政执法监督条例》等法律法规，学习贯彻《中共xx市xx区委关于建设法治余杭的意见》、《关于破解执行难推进法治余杭建设的实施意见》等区委文件，深入推进落实中央及省、市、区有关会议通知精神，认识体会进一步加强法治建设，推进依法行政的重要性，研究讨论我局开展此项工作的方式、方法、载体和步骤等。为切实推进此项工作，适应新的工作需要，我局在去年借科室整合之际，就专门成立了“政策法规科”，负责统筹协调和推进我局依法行政的建设，取得较好效果。

二、明确职责、精心组织，扎实推进依法行政

1、认真细致梳理执法依据，夯实执法基础

我局（包括粮食局、物价局）是一个依法行政、行政执法涉及面较广的一个综合部门，为有效开展行政执法工作，我们首先认真、耐心、细致地进行了执法依据的梳理。截至目前，我们根据执法行为的种类（行政许可、行政处罚、行政强制等）和执法依据的效力等级（法律、法规、规章等），发改、粮食、物价各自领域初步整理出100余项执法依据。宏观大层面的如：《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《全面推进依法实施纲要》、《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》等；具体职能层面的如：《煤炭法》、《价格法》、《粮食流通管理条例》、《浙江省政府投资项目管理办法》、《xx区政府投资项目管理办法》等等。

2、科学合理界定执法权责，明确执法内容

根据区法制办对行政执法责任制的分解落实，结合发改系统的职能，我局对行政执法项目和内容的清理认定工作，具有行政许可权、行政检查权、行政处罚权等职权，对照《行政许可法》、《行政处罚法》等法律法规，我局主要对投资立项、煤炭和成品油经营初审、粮食流通监管、物价监督检查等事项具有许可权或检查处罚权。同时，根据法律法规要求，将职责具体分解落实到各职能科室和岗位，明确了行政执法的岗位和职责，以及承担相应的行政执法责任。

3、严格规范执法程序，提高执法效能