煤炭业科学监管经验交流材料

一、增强组织指导，真正把煤矿平安摆在重中之重的地位

本年以来，两次约请省煤监局分局对我煤矿进行拉网式排查；涉煤部分综合运用政策办法，树立有用的隐患排查整治和结合法律任务机制，按期不按期地展开平安隐患排查管理运动，对排查出的平安隐患明白整改时限、资金、地址和责任人，执行“平安专盯”，严厉验收，确保隐患实时整改到位。

二、仔细制订方案，有序推进资本整合和整理封闭任务

资本整合是加速煤炭企业更新换代，完成煤炭财产晋级、财产构造调整的严重行动，我们紧紧抓住这一时机，仔细抓好各项根底任务。

第一，深化查询研讨。我们依照省资本整合指导小组文件的要求，仔细展开查询研讨，依据我煤矿详细状况，提出了“一次布点，全体布置，分步施行”的任务思绪。“一次布点”是把全小煤矿一次性规划到位；“全体布置”是先由煤炭企业拟定初步整合定见，有关乡镇提出区域整合办法，指导小组一致研讨全方案，然后报上级审定同意；“分步施行”是成熟一批研讨一批，申报一批施行一批，不搞一刀切。在重复论证和寻求定见的根底上，本着“经济可行、技能合理”的准则，制订了《煤炭资本整合施行方案》，常常向省、请示、报告请示，使我资本整合任务一直坚持与上级政策的高度一致。

第二，增强宣传指导。我们要求涉煤部分、产煤乡镇当局要把思维任务做实，把上级有关政策向煤矿业主和群众疏解、讲清、讲透，使每一个企业真正弄清资本整合的目标、办法和步调，盲目参加并共同任务。指导和涉煤部分担任人深化产煤乡镇和煤矿企业宣讲政策，自动与他们交流思维，较好地处理了他们的思维问题。经过宣传指导，一些存在等候张望思维甚至冲突心情的矿主，最终改变了立场，为资本整合和整理封闭任务奠基了优越的根底。

第三，强力施行封闭。我们把整理封闭小煤矿作为整合任务重点，成立了封闭煤矿指导小组，制订了施行方案，把省当局的“五整理”、“四封闭”细化到“十八整理”、“十封闭”，明白了整理封闭的规范、准则和步调。依照“属地治理”准则，由产煤乡镇对辖区内不需求保存的煤矿排查摸底，分类列队，树立台帐，科学规划，先易后难，分批施行；依照“包按期封闭到位，包平安，包不变”的准则，由煤炭、安监、公安等部分协助乡镇当局处理封闭任务中呈现的各类问题。还，抽调涉煤部分精壮人员构成10个督导组，对全整理封闭任务进行督导。从2011年12月21日开端，用十地利间封闭了144处煤矿的234个井筒，如期完成了省当局下达的封闭义务。2012年以来，又对技改方案批复后不需求保存的34个井筒，以及采矿证到期或行将到期的4处自力块段矿井施行了封闭，由地点乡镇当局和疆土资本部分担任施行监管，谨防死灰复燃。