京津冀协同发展战略对三地的影响调查报告

京津冀协同发展的关键是四个一体化

中央政府门户网站www.xiexiebang.com2015-01-1909：10来源：社科院网站

区域经济一体化已成为现在和未来相当长一段时间中国经济和城镇化发展的主要方式和模式。在众多的区域经济合作改革实践中，京津冀协同发展无疑是近年来国家最重要的区域一体化项目，已经切切实实上升为国家的一项重大战略部署且在稳步推进。京津冀一体化与已经较为成熟的长三角和珠三角的区域一体化相比有两点显著的不同。一是长三角和珠三角的一体化基本上是以市场为基础的、自发的经济一体化过程，而京津冀协同发展则是国内首次由中央政府主导推动的区域经济一体化的战略；二是京津冀协同发展除了要在经济一体化方面有突破外，还有一个主要的任务是破解北京的“城市病”，从这个意义上讲，京津冀协同发展的战略应该在探索如何破除影响政府行政管理深层次的体制机制等方面的改革的阻力和障碍方面做出有益的尝试。

京津冀一体化包含四个方面

习近平总书记强调，京津冀协同发展的内生驱动力源自“四个需要”：一是面向未来打造新的首都经济圈、推进区域发展体制机制创新的需要；二是探索完善城市群布局和形态、为优化开发区域发展提供示范和样板的需要；三是探索生态文明建设有效路径、促进人口经济资源环境相协调的需要；四是实现京津冀优势互补、促进环渤海经济区发展、带动北方腹地发展的需要。习近平总书记关于推动京津冀协同发展国家战略的重要指示，既为破解京津冀三地发展困境指明了方向，也为破除体制机制障碍、促进京津冀协同发展提出具体要求。