杭州绿化研究报告

赴杭州考察园林绿化养护报告

关于赴杭州考察园林绿化养护管理工作情况的报告

为进一步做好城市园林绿化养护管理工作，6月上旬，市政处会同园林建设有限公司管理人员赴杭州进行考察，学习园林养护先进经验。在为期两天的考察学习中，考察组与当地园林主管部门、绿地养护企业深入交流、座谈，并现场观摩了杭州市区部分绿地养护项目，所见之处花红草绿，生机盎然，不论是公园还是道路绿地，甚至城乡结合部的道路绿地，养护管理都非常到位，优美的花境，精致的街景，无不给人以视觉上的冲击。杭州市严格、高效和精细化的管理水平令我们眼界大开，受益匪浅。

一、杭州市园林养护管理的成功经验和做法

近年来，杭州市园林绿化发展迅速，截至08年底，杭州城区绿地面积共计127.99平方公里，城区绿地率为35.58％，绿化覆盖率达到38.9％。杭州市城市园林绿化管理部门坚持“种养并重、管养并抓”的原则，创新园林绿化养护管理机制，努力尝试、探索养护管理新思路、新做法，逐步形成了一套完整的园林绿化养护监管考核体系，极大地调动了养护单位的积极性。目前杭州市园林绿化养护管理实行市场化运作，面向社会公开招投标，约有130余家企业从事园林养护工作，竞争非常激烈，激烈的竞争迫使养护企业自我加压，不断完善，自我提高。

一是绿化养护组织结构不断完善。随着杭州城区绿化的不断发展，原有绿化养护管理方式已很难适应发展的需要。2001年，在广泛调研论证的基础上，杭州市不断完善绿化养护监管体系组织结构，对原有的绿化管理体制进行改革。市政府授权市园林文物管理局负责管理杭州城区园林绿化工作，市园文局绿化处（市城区绿化办）具体负责编制和修订杭州市城市绿地系统规划及组织实施、指导协调和检查；建立杭州市绿化管理站，全面负责杭州市各城区及西湖风景区范围内的绿化工程招标管理、绿化工程质量管理和绿地养护管理，并负责制定绿地养护质量检查计划、实施养护质量检查等，对杭州绿化工作起“监理”功能；各城区绿化管理部门由市绿化管理站统一领导，对本区的绿地进行养护管理。这种分级管理、按照属地管养的模式，推动了绿化管养重心向城区、街道、社区下移，变“一家管养”为“多家管养”，从而确保了绿化管养“纵向到底、横向到边、不留空白、不留死角”，实现了绿化养护管理全覆盖。

二是健全法律法规，推动管理规范化。市绿化管理站成立以后，根据国家相关法律法规，结合工作实际，分阶段、有步骤地制定了《杭州市城区绿地养护管理办法》、《杭州市城区绿地养护质量标准》、《杭州市城区绿化养护管理综合考核评分细则》、《杭州市城区绿化养护企业考评办法》，《杭州市城区高架、立交桥挂箱悬垂绿化养护管理规定》等一系列规范性文件和管理标准。这些规章制度内容涵盖城区绿化养护管理的各个方面，有效地避免了在绿化养护监管过程中因缺乏相应的参考依据而引起的行业纠纷，确保了园林绿化养护管理更趋科学化、精细化，为杭州市城区绿化养护管理工作走向规范化、制度化奠定了基础。