创建全国文明城市工作宣讲提纲

创建全国文明城市工作宣讲稿

一、什么是全国文明城市

（一）基本概念

全国文明城市是加强城市精神文明建设的重要载体，是推动城市经济社会全面进步的有效途径，是反映城市整体文明、和谐程度的综合性荣誉称号。

（二）基本内容

按照中央文明委2008年版《全国文明城市测评体系》，创建内容包括‚基本指标‛和‚特色指标‛两个大的方面，共设臵了‚廉洁高效的政务环境、公正公平的法制环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动‛7个测评项目、30项测评指标111项测评内容。涉及党委、政府65个工作部门。‚特色指标‛反映城市精神文明创建工作特色、城市整体形象等。可以说《测评体系》既是测评城市的一个重要工具，又是引导文明城市创建、促进城市发展、提升现代和谐文明程度的一种指示器。

中央文明办针对我国经济社会发展出现的新形势、新变化，2009年对创建全国文明城市活动又提出了新的要求，分别在公正公平的法制环境中划分出了安全稳定的社会环境；在健康向上的人文环境中划分出了有利于青少年成长的社会文化环境，创建内容由原来的六大环境增加到八大环境，即：廉洁高效的政务环境、民主公正的法制环境、公平诚信的市场环境、安全稳定的社会环境、舒适便利的生活环境、健康向上的人文环境、可持续发展的生态环境、

1有利于青少年成长的社会文化环境。测评体系的相关指标正在修改之中。这样就使得全国文明城市创建体系更加完善、更加科学。

（三）测评体系

1.《测评体系》的价值导向

《全国文明城市测评体系》以党的十七大精神为指导，明确突出以下六个方面的价值导向：突出中国特色社会主义理论体系；突出科学发展、和谐发展；突出反映民生、关注民生、保障民生的问题；突出生态环境、生态文明；突出市民行为、市民文明素质；突出共建共享城市文明成果。

2.《测评体系》的结构

《测评体系》共有111项测评内容，涉及276个测评标准，使用各种测评方法356（项）次。审核198项工作材料，占56%；听取33项工作汇报，占10%；问卷调查41项工作，占12%；实地考察75项工作，占21%；网络调查5项工作，占2%；整体观察4次占2%。

3.《测评体系》的功能

《测评体系》的性质是一种过程性、工作性、结果性的指标体系。它既不同于一般的评价性指标体系，也不同于工作性的考核的指标，它是上述3种特性有机统一的综合测评体系。

4.测评方式

《测评体系》数据主要采取听取汇报、资料审核、问卷调查、网络调查、实地考察、整体观察六种方式方法进行，各类数据取测评年度前两年的平均值，材料审核以测评年度前两年的材料为主，测评的主要方式是由中央文明办委托国家统计局调查队测试，以暗查暗访为主，暗访结束后再听取汇报。从2009年开始，中央文明办

2还将对全国文明城市、创建工作先进城市的公共文明指数进行测评。主要测评城市的‚公共环境、公共秩序、公众关系、公益行动‛四个方面，测评分值占下一届全国文明城市评选的20%。今年我市被列为被测评的城市之一，将在

7、

8、9月对我市展开暗查测评，并将测评结果于新中国成立60周年前在中央主要媒体公布

（四）基本目标