试论监狱老弱病残罪犯的管理

广东省监狱管理局罪犯分级管理实施办法

第一章总则

第一条为正确执行刑罚，加强对罪犯的管理，根据《中华人民共和国监狱法》及有关法律规定，结合我省监管工作实际，制订本办法。

第二条实施分级管理，是对罪犯划分不同等级并予以相应的管束和处遇，应用级差效应强化管理的约束、矫治、教育、养成、惩戒和激励功能，调动罪犯的改造极性。

第三条分级管理的等级划分，主要依据罪犯的服刑时间和改造表现，并结合其犯罪性质和主观恶习程度而确定。第四条分级管理的适用范围：正在服刑的有期徒刑、无期徒刑和死刑缓期执行罪犯。

第二章级别标准

第五条分级管理划分为四个等级。宽管级、普管级、考察级、严管级。

第六条罪犯同时具备以下情形，可以定为宽管级。

（一）服刑时间符合以下条件之—的：过失犯、渎职犯执行原判刑期二分之—以上；

原判五年以下有期徒刑，执行原判刑期二分之一以上；

原判五年以上至十年以下有期徒刑，执行原判刑期五分之三以上；原判十年以上有期徒刑，执行原判刑期三分之二以上；

原判无期徒刑、死刑缓期执行，从减为有期徒刑之日起开始计算，执行有期徒刑三分之二以上；

危害国家安全罪犯、黑社会组织及带黑社会性质罪犯，因杀人、爆炸、抢劫、强奸、绑架等暴力性犯罪被判处有期徒刑十年以上的罪犯和累犯，原判有期徒刑的，执行原判刑期五分之四以上；原判死刑缓期执行、无期徒刑，从减为有期徒刑之日开始计算，执行有期徒刑五分之四以上。

（二）改造表现具备以下条件的：

1.认罪服法；认真遵守监规，服管服教；积极参加政治、文化、技术学习；积极参加劳动；完成生产任务。

2.晋级前已接受普级管理六个月以上；

3.晋级前三年内曾经获得减刑奖励或被评为监狱级改造积极分子。

4.晋级前两年内没有受过降级处分。

第六条罪犯同时具备以下情形，可以定为宽管级。

（一）服刑时间符合以下条件之—的：过失犯、渎职犯执行原判刑期二分之—以上；原判五年以下有期徒刑，执行原判刑期二分之一以上；

原判五年以上至十年以下有期徒刑，执行原判刑期五分之三以上；原判十年以上有期徒刑，执行原判刑期三分之二以上；

原判无期徒刑、死刑缓期执行，从减为有期徒刑之日起开始计算，执行有期徒刑三分之二以上；

危害国家安全罪犯、黑社会组织及带黑社会性质罪犯，因杀人、爆炸、抢劫、强奸、绑架等暴力性犯罪被判处有期徒刑十年以上的罪犯和累犯，原判有期徒刑的，执行原判刑期五分之四以上；原判死刑缓期执行、无期徒刑，从减为有期徒刑之日开始计算，执行有期徒刑五分之四以上。

（二）改造表现具备以下条件的：

1.认罪服法；认真遵守监规，服管服教；积极参加政治、文化、技术学习；积极参加劳动；完成生产任务。

2.晋级前已接受普管级管理六个月以上；

3.晋级前三年内曾经获得减刑奖励或被评为监狱级改造积极分子。

4.晋级前两年内没有受过降级处分。

第七条罪犯同时具备以下情形，应当定为普管级。

（一）服刑时间符合以下条件之一的：原判五年以下有期徒刑，入监服刑一年以上；

1原判五年以上至十年以下有期徒刑，入监服刑一年六个月以上；原判十年以上有期徒刑，入监服刑二年以上；

原判无期徒刑、死刑缓期执行，从减为有期徒刑之日开始计算，服刑一年以上；

危害国家安全罪犯、黑社会组织及带黑社会性质罪犯，因杀人、爆炸、抢劫、强奸、绑架等暴力性犯罪被判处有期徒刑十年以上的罪犯和累犯，比照上述规定延长一年服刑时间。

（二）改造表现具备以下条件的：

1.认罪服法；基本能遵守监规，服从管教；自觉参加政治、文化、技术学习；积极参加劳动，完成生产任务。

2.降为考察级、严管级的，重新晋升普管级前接受考察级管理一年以上。第八条罪犯具有列情形之一，应当定为考察级。