基层党建标准化管理体系的探索与研究

关于构建基层党建标准化管理体系的实践与探索

摘要。本文从“建牢体系‘骨架’、畅通循环‘脉络’、发挥系统功能”三方面入手，阐述了立足解决困扰施工企业基层党组织“抓什么、怎么抓、如何规范程序、如何科学考核、如何持续改进”等具体疑问，扎实推进基层党建工作标准化管理体系建设，充分发挥基层党组织作用的一些实践过程和体会。

关键词：基层党建；标准化管理；体系建设

全面提高党的建设科学化水平，是十八大对党建工作提出的新要求。加强基层党建工作标准化管理体系建设是落实全面推进基层党建工作的具体体现，也是不断改进和加强党的建设的有效方式。近年来，我公司党委立足解决困扰企业基层党组织的“抓什么、怎么抓、如何规范程序、如何科学考核、如何持续改进”等问题，积极探索建设基层党建工作标准化管理体系的途径和方法，推进基层党建工作融入中心、进入管理，有效促进了党建工作的科学化、规范化和制度化建设，充分发挥了基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

1起因

近年来，我们在推进基层党建工作和考核调研中发现一些共性的问题：

一是基层党组织负责人对党建工作内容把握不准，没有真正理清该抓什么。随着企业发展和经营规模的不断扩张，通过岗位交流或新提拔到基层党组织书记岗位上的干部占了相当大的比例。这些新任职的书记，由于大多未经过党建业务的专业培训，对基层党建工作内容和要求了解不多、认识不足，不知道基层党建工作应该抓些什么。对于党建日常性工作仅满足于对上级文件和要求的上传下达，不能主动、有针对性地与生产经营实际有效融合，往往使党建工作处于被动应付状态，工作效果也难尽如人意；对于一些程序性较强的党建工作，不知道具体该抓哪些内容、有什么方法步骤、该如何有序推进，工作中常常苦于没有范本参考，陷入想抓不会抓、抓又抓不好的尴尬境地。

二是党建工作千头万绪、任务繁多、责任不明，基层对怎么抓感到“无从下手”。“上面千条线，下面一根针。”调研中我们了解到，党、工、团组织各个部门都有各自的工作标准和具体要求，而党群各部门的日常性工作要求、阶段性主题活动、不定期考核检查，到了基层，就是要求繁多的工作任务，件件都要具体落实和完成，抓起来千头万绪，加之基层党组织书记多兼任基层工会主席一职，同时负责项目征地拆迁、对外协调关系等事务性工作，常常没有充足的时间和精力来琢磨党建工作该怎么抓，而往往是把一些具体工作分给基层一般工作人员去做。至于做这些工作的目的、意义和要求，做具体工作的人心中并不明确，基本是取决于自身的悟性，完成工作质量的好坏则取决于执行者的能力和责任心，致使基层党建工作质量不高、成效不明显的问题日益突出，往往处于“完成即可”的应付状态，更难做到党、工、团组织活动统筹兼顾、以“大政工”的工作格局形成合力。