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宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发构建现代统计新体系建设经济发展动态监测共享平台实施方案的通知

各市、县（区）人民政府，自治区政府各部门

、各直属机构：

《构建现代统计新体系建设经济发展动态监测共享平台实施方案》已经自治区人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

宁夏回族自治区人民政府办公厅

2016年6月6日

构建现代统计新体系建设经济发展动态监测共享平台实施方案

为全面、准确、及时反映我区新产业、新业态、新商业模式的发展情况，切实增强经济运行监测分析预警的科学性、准确性，由统计部门联合工商、税务、民政、编办等部门构建现代统计新体系，加快推进全区经济发展动态监测共享平台建设，更好地服务科学决策和经济发展，特制定本方案：

一、重要性和紧迫性

加快推进全区经济发展动态监测共享平台建设，是信息资源共享，有效解决统计、会计、业务三大核算协调统一的需要，也是促进部门精细化管理的需要。经济活动单位是统计、会计、业务核算的重要基础，是反映经济活跃度的市场主体。企业名录库适时精准更新，才能应统尽统、不重不漏，数据质量才有保障。目前，统计、工商、税务等部门各自维护名录，互不共享，数出多门，基本单位名录得不到及时更新，服务业底数不清，无法系统、准确、全面掌握区域内企业数量、规模及运行情况，满足不了经济发展监测的需要。充分利用全区电子政务外网和公共云平台建设成果，通过整合部门统计信息资源，推动公共数据互联共享，建立一套统一完整、不重不漏、更新及时、互惠共享的基本单位名录库，加快建设全区经济发展动态监测共享平台，推进部门信息资源共享具有重要意义。各有关单位要高度重视，密切协作，加快建设数据共享平台和统计新体系。

二、总体思路和基本原则

（一）总体思路。

全面深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会和自治区党委十一届七次会议精神，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为指导，按照“法治先行、科学管理、实时监测、信息共享”的思路，统一制度，统一标准，统一平台，统一处理，利用现代信息技术，通过整合统计报表、部门资源、统计渠道、信息资料，将统计调查与数据生成相结合，统计部门抓规上企业，其他部门抓规下企业，形成涵盖

二、三产业全部企业的统计、财务数据库，加快建设数据共享平台和统计新体系，促进政府部门信息共享，为制定行业发展规划、加强行业管理、监测经济运行提供保障。

（二）基本原则。

坚持独立调查。不打破现行统计框架和各部门调查渠道，充分尊重部门独立调查结果，充分保证企业独立上报的权利。

坚持会计取材。通过税收征管系统采集企业财务数据，基础数据来源于企业财务报表。

坚持依法依规。依法、依规、依照制度办事，在确保国家利益、商业秘密、个人隐私的前提下，充分利用信息化技术手段，共建共享。

坚持统一核算。统一制度、统一标准、统一平台、统一处理，最终达到统一核算，统一发布，树立政府统计公信力。

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