新时期加强党务干部队伍建设的思考

新时期加强民兵干部队伍建设的几点思考

（2008年12月26日）

民兵干部作为一支中坚力量，有着普通民兵所不能替代的作用。改革开放30年来，民兵队伍在成建制、大规模执行急难险重任务，参加重点工程建设，应付突发事件，改造生态环境，参与公益事业中做出了突出贡献。在新的战略机遇期，这种需求更多、要求更高。然而，据我们对我县170个行政村的调查表明，虽然农村民兵干部队伍建设有所加强，但一些不容忽视的老问题、新情况尚未得到根本转变，着力解决这些问题仍然是新时期加强民兵干部队伍建设的重要课题之一。

一、当前民兵干部队伍建设中存在的主要问题

一是和平思想麻痹，职能使命淡化。据我们对全县14个乡镇152名民兵连长的抽样调查结果显示：近60%的民兵连长认为，如今天下太平，无战可备，无仗可打;近20%以上的认为，即便真正打起仗来，前有正规军，后有地方军，农村民兵根本派不上用场。之所以会出现这种情况，从客观上看，主要是由于对农村民兵连长的政治教育和国防意识渗透不够。当前，民兵及民兵连长外出打工现象相当普遍，且流动性大，难以集中。对他们的思想政治教育和国防渗透主要是通过电视、报刊等媒体进行，集中教育较少，教育力度不够，效果难以保证；从主观上看，由于有的民兵连长平时自身学习要求不严，时事政治关心不够，对国内外形势的复杂性和潜在危险认识不足，最终导致思想认识和行动上的偏差。

二是年龄结构老化，能力素质偏弱。根据《村民组织法》和上级有关文件规定，农村应配备民兵连长，在政治上享受村副职待遇，应参加村“两委”班子。这本来是提高民兵连长政治地位，便于开展工作的一项组织保障措施，实际执行起来却往往被忽视或未根本落实。调查显示：我县现有民兵连长152人，其中40岁以上104人占69%；大专文化程度25人占17%、高中39人占26%、初中62人占41%；党员43人占28%；退伍军人27人占18%；2500以下低收入农户112人占73%，民兵干部队伍明显存在着年龄偏大、文化偏低的状况。为了减少村“双委”职数，87%的行政村民兵连长由村里其他干部“倒兼”，这些“倒兼职”的民兵连长里只有12%是退伍军人，大多数民兵连