关于派员赴黄山景区挂职学习情况的汇报材料

为了落实省、市领导指示精神，促进陕、皖两省旅游业发展战略合作，加强人才交流，学习和借鉴黄山旅游业发展的先进理念和管理经验，完善和提升华山景区的管理水平和服务档次，我委于2013年5月至6月委派华山景区纪工委书记车宏伟等3名同志，赴黄山景区进行了为期2个月的挂职学习。目的在于进一步解放思想，开拓思路，锻炼干部，为加快华山旅游发展借鉴经验。现就本次挂职学习考察情况报告如下：

一、黄山景区发展概况黄山风景区位于皖xx区xx市境内，是以花岗岩峰石为主体的山岳型景区，距xx市270公里，xx市65公里，规划区面积160.6平方公里，在行政区划上属xx区。黄山旅游业是从上世纪七十年代末开始起步和发展的，1979年邓小平同志视察黄山，作出一系列讲话，拉开了黄山风景区旅游业的序幕。几十年来，黄山认真遵照“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的风景区方针，风景名胜区资源保护完好，旅游开发适度，旅游管理规范科学，创造了很好的生态、社会和经济效益。很多方面都走在了全国风景区特别是山岳型景区的前列，先后荣获世界文化与自然遗产、世界地质公园、国家级重点风景名胜区、国家5a级旅游景区等40多项荣誉。黄山风景区管委会是xx市政府派出机构，属自收自支事业性单位，正厅级建制，负责风景区的各项工作。管委会下属黄山旅游集团公司和黄山旅游发展股份有限公司，其中集团公司受管委会委托经营景区内国有资产，股份公司是集团公司出资控股的上市公司。集团公司和股份公司在一定程度上也承担了景区的保护管理职能。2012年，黄山景区共接待进山游客300.76万人，同比增加26.36万人、增长9.61％，其中，境外游客30.98万人，增长10.51％；黄山旅游集团公司、股份公司实现经营收入20.18亿元，增长10.89％，实现税前利润3.74亿元，增长6.53％，上缴税收2.36亿元，均创历史新高，集团公司连续四年跻身中国旅游集团20强，综合经济实力在全国同类景区中稳居前列，被国家旅游局誉为中国旅游发展的一面旗帜。

二、黄山旅游发展的主要做法和经验黄山景区在旅游经济发展中取得了显著的成效，建立了相对完善的综合治理机制、与周边地域规划统筹和利益分配机制、客流管理应急救援机制以及信息化调度指挥机制等，积累了许多成功经验。其主要做法和经验体现在以下五个方面：

（一）旅游发展战略定位高改革开放以来，黄山从一座“养在深闺人未识”的自然之山到成为引领中国旅游业的标杆，主要是坚持高起点规划、高标准开发、高水平发展。黄山风景区旅游资源品位在全国、全世界都是一流的，早在1987年国务院关于设立地级xx市的文件中就明确指出：要更好的保护开发和利用黄山风景资源，“以黄山为中心，以皖南为重点，发展皖南旅游事业，带动皖南经济发展”。安徽省委、省政府提出，要把黄山建设成“安徽旅游龙头、华东旅游中心、中国旅游名牌、世界旅游胜地”的战略目标，着力打造“两山一湖（黄山、九华山、太平湖）”旅游观光度假胜地和“名城（上海）一名湖（杭州）一黄山（名山）”国际黄金旅游线路，构建区域旅游一体化进程。xx市委、市政府提出要把黄山风景区打造成为“全国综合竞争力最强自然景区”。这些发展方向和目标定位，对于加快推进黄山旅游国际化，掀起旅游发展高潮，具有重要的战略意义和现实意义。多年来，黄山风景区就是按照这些目标要求，积极争取各级支持，抢抓旅游业发展机遇，努力打造国际精品旅游景区。