农业机械化促进法

华容县农机局夏金明

《中华人民共和国农业机械化促进法》的施行，这是全国农机系统的一件大事、盛事。它的出台体现了党和政府对农机化工作的高度重视和全社会对农机化发展重要性的认同，标志着我国农机工作从此纳入法律规范的轨道，将对农业机械化发展创造更为有利的外部环境和更为有力的内在动力。它

所展现的基本精神，提出的政策措施进一步指明了农机化系统的工作方向，所以认真学习，深刻领会《农机化促进法》的精神实质和时代特点是做好贯彻落实工作的基本前提，是今后正确而有效地推动农机化事业改革与发展的重要思想保证，具有深远的历史意义和重要的现实意义。我希望通过我的学习与体会，能起到抛砖引玉的作用。

一、充分认识《促进法》的重要性

（一）、从法律的高度确认了国家鼓励农机化发展的政策取向，明确了各级政府的责任，提高了农机工作的社会地位。第一条指出：“为了鼓励、扶持农民和农业生产经营组织使用先进适用的农业机械，促进农业机械化，建设现代农业，制定本法。”第三条指出：“县级以上人民政府把推进农业机械化纳入国民经济和社会发展计划，采取财政支持和国家规定的税收优惠政策以及金融扶持等措施，逐步提高对农业机械化的资金投入……促进农业机械化的发展。”上述内容从法律的高度确认了鼓励、扶持农民和农业生产经营组织使用先进适用的农业机械是建设现代农业的重要措施，支持农机化的发展是国家的政策取向，同时明确规定了县级以上人民政府在促进农业机械化发展中负有的责任和应采取的扶持措施，从而把农机化工作进一步纳入国家和政府工作的主渠道。

（二）、《促进法》的出台，进一步改善了农机化发展的环境，运行质量将进一步提高。近年来，中央先后制定了对农民个人、农机专业户和直接从事农业生产的农机服务组织购置和更新大型农机具给予了补贴，对种粮大户给予购机奖励，以及加强水稻全程机械化基地县建设等政策措施。农机化的发展环境进一步优化，特别是《促进法》的实施、逐步实行的购机补贴和燃油补贴的试点，进一步激化了农民购机的积极性。实践表明，1元的国家投入可以带动8-10元的农民投入。这将再一次形成农机发展的新高潮。

（三）、《促进法》的实施将促进农机化管理工作从管理为主向促进为主转变。《促进法》是一部意在促进的法律，其规定的措施大部分也是支持性、引导性、调控性的，而少量以管理为主的条款则集中在质量、安全和约束政府行为方面。这说明了该法立足于充分发挥市场机制作用，积极适度引导推动与国外促进农机化发展通行做法接轨的取向，体现了管理理念的转变，体现了《农机化促进法》的时代特点，这也是对新形势下农机化管理工作改革趋势的引领。