县级市城市化进程中街道办事处体制的建立和完善

论农民工城市化进程中的主要障碍和对策

目次

1引言„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12农民工城市进程中的主要障碍

„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„12.1劳务门槛过高，进城农民工求职关卡多

„„„„„„„„„„„„„„„„„12.2户籍制度限制，农民工进城定居难

„„„„„„„„„„„„„„„„„12.3各项社会保险制度设计不完善，农民工参保率低

„„„„„„„„„„„22.4执法力度不大，法律法规难落实

„„„„„„„„„„„„„„„„„„22.5清欠农民工工资，政府不作为或作为不到位

„„„„„„„„„„„„„23应对农民工城市化进程中的对策„„„„„„„„„„„„„„„„„„„33.1取消限制性规定，为农民工在城市就业创造良好的政策环境„„„„„„„„33.2提高组织化程度，引导农民工合理有序向城市转移

„„„„„„„„„„„„33.3强化职业技能培训，提高农民工就业竞争能力„„„„„„„„„„„„„„„43.4加大执法力度，建立健全各项规章制度，维护进城农民工合法权益„„„„„43.5建立长效机制，形成治理欠薪的社会合力„„„„„„„„„„„„„„„„„5结论„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„6致谢„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„7参考文献

„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„8

摘要。农民工是中国改革开放过程中涌现的一支新型劳动大军，他们户籍在农村，但主要从事非农产业，如今在中国，农民工已成为推动中国城市化进程的重要力量，是城市建设与繁荣的生力军，作为城市化先头兵的农民工，农民工市民化是构建和谐社会的必然要求，农民工市民化也必然成为城市化的主要途径，但由于户籍制度造成的就业、福利歧视等原因，农民工城市化进程中还面临诸多障碍，本文试图就农民工城市化进程中的主要障碍作出阐述，并就此提出对策，以供参考。

关键词农民工城市化障碍对策

1引言

农民工，是“农民”和“工人”的结合，是指身在城市从事非农业工作的农业户口的工人，据有关方面测算，2009年末我国在本乡镇以外就业的外出农民工数量已达1.4亿人，农民工作为当代中国产业工人的一股主力军，城市的社会财富、高楼大厦都凝聚着农民工的辛勤劳动和汗水，扎实推动农民工城市化进程是当前我国城市化发展的必经之路，也是解决农民工困境的现实途径，是缩小城乡差距，实现城乡一体化的桥梁，只有真正解决了农民工市民化问题，才能提高农民工的政治地位，才能维护农民工的合法权益，推动农民工问题的最终解决，才能促进社会的稳定与和谐。然而农民工市民化工作任重而道远，庞大的农民工群体对城市社会管理体制提出了挑战，在农民工城市化进程中，政府的职能地位、管理理念、行为方式以及传统的户籍制度、劳动就业制度和社会保障制度也亟需作出相应变革和调整。

2农民工城市化进程中的主要障碍

2.1劳务门槛过高，进城农民工求职关卡多

户口决定了人的身份，城里人和乡下人在一些城市里显得格外泾渭分明，进城民工由于没有城市户口，无法取得与城市人同等的劳动资格，城市人所从事的许多工作，尽管农民工也能干好，但就是不让干。目前，一些大中城市只看到农民工与城市居民在就业上的竞争性，而看不到彼此互补性。为保证城市居民就业，有的城市对进城农民工在总量上进行控制，提供就业岗位“本地户口优先”，有的还强制性收取管理费、用工调节费，要办理名目繁多的证件等等，使农民工为了谋到一个职位往往要付出城里人多许多的努力。