援疆工作感悟：关注新疆地区的青年问题

关于援疆背景下的新疆经济发展分析

摘要。自二十一世纪之初我国根据既定的区域发展三步走战略开始了西部大开发战略，中央加大了支援新疆建设的力度。在此背景之下新疆经济出现了快速的发展，基础设施建设不断完善，产业结构不断升级，民生水平不断提高。但是期间也出现不少问题例如人均居民收入与全国人均收入不断拉大，基础公共交通设施不完善，污染加重等。在此背景下，笔者对新疆未来经济发展提出了一些建议，提倡优化企业结构，向技术密集型企业过渡，建设生态友好型社会。

关键词：新疆经济发展;援疆建设

一、西部大开发与援疆建设

（1）区域发展三步走战略的提出

在中国现代化进程中，东西部生产力发展不平衡一直是制约我国实现现代化的主要因素。自中国近代以来，中国东部地区由于西方资本主义国家的入侵最早得到了工业化的契机，不仅最早享受到了西方资本主义现代工业带来的经济发展，也最早形成了现代化的社会风气。相反，中国西部地区由于处于内陆深处，自古交通不便，民风闭塞，从一开始便在现代化进程上远远落后于东部地区。新中国成立以来为了实现社会主义现代化建设，快速提高人民生活水平并实现共同富裕，提出了三步走的区域发展战略：

一、以重工业和国防工业为主的区域均衡发展战略。

二、改革开放，个别地区优先发展的非均衡发展战略。

三、以先富地区为龙头带动落后地区快速发展的协调发展战略与西部开发。在二十一世纪之初我国已经正式迈入了第三步发展战略，开展了一系列轰轰烈烈的西部大开发建设。

（2）西部大开发与援疆建设

援疆建设早在西部大开发战略之前就已经展开。1996年，中央决定从内地省市和国家机关选派2000名至2500名党政领导骨干和专业技术骨干到新疆工作。1997年2月，由北京、天津、上海、山东、江苏、浙江、江西、河南8省市和中央及国家有关部委选派到新疆工作的首批200多名援疆干部陆续抵疆，拉开了援疆工作的大幕。到2004年底，中央已向新疆选派了四批共1700多名援疆干部。

随着西部大开发战略的展开，中央进一步加大了援疆建设的力度。2005年中央下文由北京等8省市以及15户国有重要企业对南疆四地州进行对口支援;2010年根据中央最新部署，全国19个省市分别对口援助新疆12个地（州）市的82个县（市）和新疆生产建设兵团的12个师。在新一轮的援疆建设力度之下，新疆的经济发展必将出现前所未有的变化。

二、援疆背景下的新疆经济发展分析

（1）基础设施建设及产业结构变化

新疆地区面积广阔，地理位置偏远，且由于地理特殊性呈现绿洲被沙漠隔离，侵蚀的状态，基础设施建设一直处于落后的状态。西部大开发以来虽然在基础设施建设上投入很大，但总体而言还是处于相对落后的状态。2010年以来人均固定资产投资增速大大提高，由之前的18%左右上升至28%，但是相较于地区生产总值，人均固定资产的发展还处于远远落后的水平。其中，在公共交通方面的增长异常缓慢，过高的通信成本增加了物流体系发展的难度，直接制约了新疆的经济发展。