关于我国个人所得税改革的思考

论我国个人所得税改革的必要性及其影响摘要：个人所得税作为国家一种宏观调控收入分配的手段和有力杠杆，它既是筹集财政收人的重要来源，又是调节个人收人分配的重要手段，在我国税收体系中占有重要地位。随着客观情况变化，个人所得税制度已难以适应新形势发展的需要，越来越明显地表现出其存在的缺陷，因此，通过对个人所得税的改革和完善，进一步加大税收对个人收人分配的调节力度十分必要。关键词：个人所得税改革必要性影响

1.问题提出（研究背景及意义）

我国的个人所得税自开征以来发展势头还是比较好的，在增加财政收入方面起到了一定的作用，为我国经济发展做出了一定贡献。尽管个人所得税的发展势头是良好的，但是离我们对它的期许和目标还有很大的差距。在增加财政收入方面，存在很多的税收漏洞，许多税源在不断地流失。在调节收入分配方面，存在“富人偷逃税，穷人万万税”的现状。我国的贫富差距并未因个人所得税的征收而减小，却呈现加剧趋势，以及收入分配中出现的不公现象都显示出我国的个人所得税仍然存在着一些问题与不足，现行的个人所得税面临着制度不优、实施不力的窘境。个人所得税在筹集财政收入、调节收入分配、促进经济增长方面起着极其重要的作用，它有利于促进经济改革的深入发展，保障社会安定团结。随着我国社会主义市场经济建设的不断发展，以自然人为核心的社会财富流动和分配占整个社会财富流动和分配的比例必然会越来越大，形式会越来越多样化，个人所得税将在社会经济发展中发挥着越来越重要的作用。对现行个人所得税制进行改革可以更好体现以人为本，更好地解决纳税人之间的公平问题。通过个税的征收拉进社会贫富差距，缓解社会分配差别，在保证效率的前提下，最大限度地实现社会的公平正义，推进和谐社会的建设。同时在增加财政收入方面也显示个税改革的社会价值。

虽然目前我国个人总体收入水平不高，加上现行个人所得税的体系需要进一步完善，我国的个税收入还十分有限，但它仍然是弹性较大、潜力较大的重要税种，对我国和谐社会经济建设贡献了力量。

2.我国个人所得税改革的必要性分析

目前我国个人所得税制度主要存在征税范围及税率设计不合理，费用扣除基数未体现公平，以及税收的监督和管理不到位等问题，正是这些问题影响了个人所得税拉近贫富差距，调节收入分配，筹集财政收入作用的有效发挥，所以，对于这些问题的改革是十分必要的。

2.1征税范围不合理，容易引起纳税人间的不公