做好高层次人才组织发展工作的思考

如何做好组织部门调研工作的思考

编者按。调查研究是组织部门实现正确决策的基本制度、推动工作落实的根本方法、促进组织工作水平提高的重要途径，做好调研工作是组工干部的必修课和基本功。现将中组部研究室副主任、政策法规局副局长李炎溪的辅导材料摘登如下，供参考。

调查研究是对特定事物有目的的探索和把握，是把主观和客观联结起来，把理论和实践结合起来的中心环节，是感性认识上升到理性认识的有效途径。就组织工作来说，无论是各项政策的提出还是贯彻执行，无论是决策的制定还是组织实施，无论是指导工作还是解决具体问题，都需要进行调查研究。做好组织部门调查研究工作，应把握以下几点。

一、调查前要选好题、制定好方案和提纲

选题决定成败。调研题目的选择，不仅关系到整个调研活动的进行，而且决定着调研的价值和效用。要站在组织工作全局的高度去分析相关情况，善于抓住带方向性、超前性、倾向性和预见性的问题去调查。具体应围绕党的中心工作和部领导决策需要选题，从决策实施的难点以及制约和影响组织工作开展的情况和问题中选题，从对整个组织工作具有普遍指导意义的典型中选题，从干部群众普遍关心而又亟待解决的问题中选题。应特别关注组织工作中一些带倾向性、苗头性的问题。

调研方案的制订。这是对整个调研过程的总体策划和计划安排，应注意把握五点：一要做好必要准备。即广泛收集、阅读、消化有关调研课题的各种资料。二要明确调研目的。调研目的是调研活动的起点和归宿，要围绕如何实现调研目的进行思考和安排。三要圈定调研范围。包括内容、地域、单位和时间等范围。四要选择访谈对象。选择有代表性的人员，尤其要注意挑选有思想、有见解、敢讲实话的同志，以收到以一当十的效果。五要运用恰当的方法。根据调研内容的需要和调研主客双方的实际情况，选择比较科学、便利、适用的方法，以便听到真话，了解实情。

调研提纲的拟定。调研提纲是调研成功与否的起点和基础，应坚持四个“突出”：一要突出调研目的和调研主题；二要突出调研的重点、难点和疑点；三要突出典型，强调对典型人、典型事的调查和研究，注重典型的特色性、代表性和完整性；四要突出见解，不能满足于讲现状、摆现象、记流水账，要尽量多地涉及事物本质、历史、理论研究等深层次内容，概括提炼出好观点。

二、调查中要全、真、实、活

“全”就是调查对象、方法运用、听取意见要全面。要根据调研内容的需求，进行多层次、多角度、多方法、多渠道的调查，坚持求深、求细、求准，“一竿子插到底”，真正掌握第一手材料。在调查对象上，既调查机关，又调查基层；既调查领导，又调查群众。不能只选、只看“闪光点”，要特别注意条件艰苦、工作落后、问题较多的地方。在调查方法上，把传统调研方法和现代调研手段结合起来，采用开调查会、个别访谈、实地考察、网络、问卷、抽样等各种形式获取信息、资料和相关数据。具体问题的调研，较适合用常规办法；综合性重大课题的调研，最好用问卷调查方法。听取意见时，方方面面的意见都要认真听，防止随意作出主观片面的结论。一些比较特殊的调查，不仅要听多数人的意见，还要特别注意听取少数人的意见，力求分析问题时更全面、更客观、更准确，得出的结论更能反映事物的本质和规律。