如何加强农村信用社内部管理建设,技巧经验.
农村信用社应如何加强内控制度建设
蔡瑞波
近年来,农村信用社按照“稳健经营、稳步发展”的理念,强化内部管理,加强内控制度建设,在内控管理方面取得了较好的成绩。但从实践看,大多数信用社还没有形成系统、规范、健全的内控机制,许多现存的内控制度已不适应形势的需要,存在着一些亟待解决的问题。
一、存在的问题
(一)对信用社内控机制认识不科学、不全面,制约了内控机制的完善
具体表现在:
1.在操作上对内控制度重视不够,一些干部职工缺乏严格照章操作的意识,既没有体会到严格执行制度的重要性,又没有认识到违章操作的严重后果。
2.在认识上,不深不透,把内控制度简单地理解为规章制度,把健全内控机制简单地理解为建章建制。
3.在指导思想上,有些信用社的干部职工甚至将健全内控机制与发展业务对立起来,存在着重工作实绩、轻风险管理的倾向。
(二)局部利益驱动,自我约束不力
有些信用社从局部利益、个人利益出发,执行内控制度力度较弱,自我约束不够,甚至搞违规经营。表现在:
1.有的信用社主任不能正确摆正自身位置,搞“一言堂”,以个人意志代替内控制度,职工只能唯主任是从,使内控流于形式。
2.在贷款上做文章,搞违规经营。有的信用社领导通过跨区域、无效担保、循环担保、虚假抵押等多种方式,为亲朋好友等关系人违规发放贷款,使信贷安全管理失控,增加了信贷风险。
3.为满足局部利益,执行财务制度不严肃,如违规截留收入,用于帐外开支;虚增成本,少计利润;大额费用不报批,超权列支费用,营业外收入不入帐等。
(三)重业务拓展,轻人员管理
一些信用社在大力发展业务的同时,存在着“一手硬、一手软”的现象。具体表现在:
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