姜成康局长在烟草行业贯彻落实全国依法行政工作会议精神电视电话会议上的讲话[五篇范文]

姜成康局长在烟草行业贯彻落实全国依法行政工作会议精神电视电话会议上的讲话

（2010年11月15日）

同志们：

要深刻认识推进行业依法行政工作的重要性。加快推进法治政府建设，是全面落实依法治国基本方略、坚持执政为民的根本要求，也是深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（国发“2004”10号）的主要目标任务。当前，我国经济社会发展进入新阶段，国内外环境更加复杂、挑战增多，要解决面临的新问题、新矛盾，必须深化改革，同时也要求加快推进依法行政，建设法治政府。作为国家烟草专卖行政主管部门，全行业各单位都必须从建设法治政府的高度，清醒认识行业所承担的职能和责任，任何忽视依法行政和法治建设的行为，都是政治责任和法律责任所不允许的。烟草行业要不折不扣地贯彻落实党中央、国务院决策部署，确保在思想上行动上始终同中央保持高度一致，努力抓好加快建设法治政府、全面推进依法行政各项工作的落实。

要深刻认识加快行业法制建设的紧迫性。烟草行业经过近年来的改革调整，初步建立了专卖体制下的现代产权制度、现代企业制度和适度竞争的体制机制，促进了行业持续健康发展，为全1面推进‚卷烟上水平‛、保持行业持续健康发展奠定了较为坚实的基础。近年来行业改革发展的实践说明，坚持依法行政，加强专卖管理，严格内部监管，注重行业自律，是行业主动适应形势、应对挑战，实现持续健康发展的重要保证，也是一条基本经验。面对行业改革发展新形势、新任务要求，进一步加快推进以依法行政为核心内容的法治建设，是全行业共同面对的紧迫任务。行业各单位和广大干部职工特别是各级领导干部，都要进一步认清形势，提高认识，统一思想，明确任务，切实增强学法、懂法、守法、用法和严格依法办事的自觉性，着力提高依法行政、依法管理、依法生产经营能力和水平，努力建设法治烟草，为实现‚卷烟上水平‛目标任务提供有力的法律和制度保障。

二、近年来行业依法行政工作简要回顾

2006年以来，烟草行业紧紧围绕贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《烟草行业全面推进依法行政五年规划（2006—2010年）》，大力推进依法行政工作。面对改革开放深入推进和各方面环境深刻变化，全行业认真贯彻党中央、国务院各项决策部署，努力把握行业发展规律，坚持把依法治国基本方略贯穿到行业深化改革、促进发展的全过程，坚持把依法行政放在解决好‚提高效率、注重自律‛两大课题的突出位臵，坚持把严格规范作为保持行业持续健康发展的生命线，致力于完善体制机制、优化资源配臵、增强竞争实力、全面提升水平，有力地促进了行业依法行政、依法管理、依法生产经营水平不断提升。

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（一）推进烟草法制建设，烟草专卖制度不断巩固和完善。坚持主动适应新形势，把完善烟草专卖法律制度自觉纳入国家完善法制进程之中。先后协调完成了《中华人民共和国烟草专卖法》、《烟草专卖许可证管理办法》（51号令）、《烟草专卖行政处罚程序规定》（12号令）三个重要法律文件的修订发布，使烟草专卖法律法规中原有一些条款同行政许可法等相关法律规定不一致的问题得到了解决，把保护行政相对人合法权益原则细化到烟草专卖法律规定之中，为维护国家法制统

一、完善烟草专卖制度、建设良好生产经营和市场秩序提供了及时、有力的法律支持。