扶贫相关制度

扶贫相关术语释义

1、“七个不落一个不少”一是真贫不落一人，全面覆盖；二是资金不落一分，全面到位；三是政策不落一项，全面落实；四是产业扶贫不落一户，全面对接；五是健康脱贫不落一家，全面完善；六是搬迁不落一宅，全面安居；七是帮扶不落一方，全面聚力。“一个不少”是指“双基”建设加快推进，不少一村。

2、脱贫攻坚“1+4+n”政策体系。《安徽省委安徽省政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》（皖发〔2015〕26号）、安徽省委办公厅安徽省人民政府办公厅印发《市县党政领导班子和主要负责同志脱贫攻坚工作成效考核办法》等四个脱贫攻坚配套文件的通知（厅〔2016〕57号）、中共安徽省办公厅、安徽省人民政府办公厅关于印发《安徽省全面落实脱贫攻坚责任制实施细则》的通知（厅〔2017〕17号）等十大工程的20个配套文件。

3、“两不愁三保障”。农村贫困人口不愁吃、不愁穿，实现农村贫困家庭义务教育、基本医疗、住房安全有保障。

4、“五个一批”。通过发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。

5、“六个精准”。扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

6、脱贫攻坚“十大工程”。基础设施脱贫、产业脱贫、光伏脱贫、易地搬迁脱贫、智力脱贫、金融脱贫、生态保护脱贫、健康脱贫、社会脱贫、兜底脱贫工程。

7、“六看六确保”。看扶贫对象准不准，确保目标数据要实；看项目安排准不准，确保“五个一批”帮扶举措要实；看资金使用准不准，确保保障举措要实；看措施到户准不准，确保政策落地要实；看因村派人准不准，确保责任到位要实；看脱贫成效准不准，确保质量进度要实。

8、“两该两不该”。建档立卡过程中，该进的没进来、该退的没退出，不该进的进了、不该退的退了。

9、“四单”“四严”“四覆盖”工作机制。

“四单”

（一）扶贫对象和需求清单。

（二）扶贫目标和时限清单。

（三）扶贫措施清单。

（四）扶贫责任清单。

“四严”要求：源头严把、过程严控、验收严格、纪律严厉。“四个全覆盖”：脱贫全覆盖、监评全覆盖、防逆全覆盖、责任全覆盖。

10、“两公示、一公告”。村委会审查公示、乡镇人民政府审核公示，县人民政府审定公告。

11、贫困村“五有”、贫困户“四有”。贫困村“有作战图，有四项清单，有驻村扶贫工作队，有扶贫工作室和完整的资料档案”。贫困户“有扶贫手册，有帮扶联系人，有具体的帮扶措施和脱贫后的脱贫保障政策”。

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12、脱贫攻坚“十大工程”。产业脱贫工程、就业脱贫工程、易地扶贫搬迁工程、智力扶贫工程、社保兜底脱贫工程、健康脱贫工程、基础设施建设扶贫工程、金融扶贫工程、社会扶贫工程。

13、健康脱贫“351”兜底保障制度。贫困人口在省内医疗机构发生的住院、特殊慢性病门诊及限额内门诊费用合规费用纳入政府兜底保障范围。按照基本医保、大病保险、医疗救助政策补偿后，贫困人口在省内县域内、市级、省级医疗机构就诊的，个人年度自付封顶额分别为0.3万元、0.5万元和1.0万元，年度内个人自付合规费用累计超过个人自付封顶额时，超过部分的合规费用由政府兜底保障。个人自付封顶额按照贫困人口年度内就诊最高级别医疗机构确定。

14、“180”补充医疗保障政策。贫困人口慢性病患者1个年度内门诊医药费用，经“三保障一兜底”综合医保补偿后，剩余合规费用由补充医保再报销80%（以下简称“180”补充医保）。