小议我国户籍制度吴祥欣11321023

小议我国户籍制度

年级、专业：11刑技专业一区队

学号：11321023

姓名：吴祥欣

户籍制度是一项基本的国家行政制度。而现代户籍制度是国家依法收集、确认、登记公民出生、死亡、亲属关系、法定地址等公民人口基本信息的法律制度，以保障公民在就业、教育、社会福利等方面的权益，以个人为本位的人口管理方式。本文借鉴各学者观点，就我国户籍制度进行论述。

一、我国户籍制度

户籍制度，也就是户口制度，是随着国家的产生而形成的一种社会制度，是指通过各级权力机构对其所辖范围内的户口进行调查、登记、申报，并按一定的原则进行立户、分类、划等和编制。它是统治者征调赋役、落实行政管理、执行法律的主要依据，也是国家对农民实行道德教化、经济剥削、人身控制的重要途径，所以，历代王朝都沿袭着这一制度。

我国户籍制度是指以1958年颁布的《中华人民共和国户口登记条例》为核心的限制农村人口流入城市的规定及配套的具体措施。我国实行的人口户籍制度从新中国成立起至今已经沿用了54年，主要的社会功能依然在发挥作用：一是政府职能部门通过对公民基本情况的登记管理，确认公民民事权利能力和民事行为能力；二是通过户籍登记为政府制定经济社会发展规划、实施包括治安管理在内的各项行政管理提供人口数据及相关基础性资料。

我国与其他国家在户政管理上有多处相同之处，主要表现在：一是划分管理区域，编定住户门牌；二是经常性人口登记和定期统计；三是身份证件管理；四是住户人口调查；五是档案资料管理。但是，我国户口管理还有着自己特有的业务，如：一是户口迁移调控；二是暂住人口管理；三是工作对象管理。所以我国的户籍制度不仅是一种具有一定强制性的国家行政管理，还是我国政府社会管理和公共服务中的一项重要基础性工作，是公安机关的一项主要职能，也是公民参与社会活动和行使法律赋予的各项权利的前提和保障，直接关系到政治经济生活秩序和人民群众的切身利益。