好钢如何用在刀刃上？基层财政“支农”还是“养人”？

国务院发展研究中心调查表明，在基层“支农”与“养人”的矛盾突出。

财政支农好钢如何用在刀刃上。公务员之家，全国公务员公同的天地

据国家权威部门新近公布的统计数据，××年农村税费改革在全国范围内铺开后，我国农民负担明显减轻，减负幅度一般都在％以上。

与此同时，中央和地方财政加大对基层改革转移支付这项工作也取得了显著成效。根据预算安排，中央财政今年拟安排农村税费改革专项转移支付资金的额度较上年同比增加亿元，达到亿元。

相比之下显得暗淡的是，作为政府对农业扶持最重要、最直接的手段，每年全国的财政支农投资规模达多亿元，但由于支出结构不合理、管理体制不完善等原因，财政支农资金的使用率很低。

有钱养兵无钱打仗

据国务院发展研究中心的一项相关调查表明，我国财政支农资金中％左右用在了农业行政事业单位上，农民、农业生产本身并未真正从中享受到预期实惠。

这个顽疾被日前再次掀起的审计风暴剥落了面纱。国家审计署署长李金华近日公布的审计结果显示，从去年底开始，审计部门对全国个县年至××年财政支农资金的投入、管理、使用情况进行了审计调查，不少地区财政支农资金不到位以及被挤占挪用情况令人震惊。

具体来说，本次审计部门发现，个被审计县两年财政支农资金结转分别为亿元和亿元，占当年应投入资金的％和％。此外，被审计的个县挤占挪用财政支农资金亿元，且这些资金主要被相关地方政府用于平衡财政预算、弥补经费、建房、买车等，占财政支农资金投入总额的％。

记者从国务院发展研究中心拿到的一项调查表明，钱少与人多共同挤压着农业财政支出，中央的支农政策在层层实施中出现了递减效应，而且越到基层，财力越弱，“支农”与“养人”的矛盾越突出。