全区医改暨卫生工作会议讲话稿（摘要）

一、充分肯定医改工作取得的成绩，增强深入推进医改工作的信心

（一）医疗服务体系基本完善。中心医院成功创建“三级”医院，实现我区三级医院零的突破；区域医疗服务中心框架初步形成；基层医疗机构标准化率达到77%。全区每千人口拥有床位数由2008年2.53张增加到2011年4.03张，每千人口拥有卫生技术人员数、医生数、护士数分别从2008年的3.11、0.99、0.93提高到3.58、1.49、1.63，已超过全市平均水平。

（二）群众就医负担明显下降。初步建立了“居民健康保障制度”。城镇职工医保参保37142人，综合报销比达到70%。与2008年比较，城乡居民医保筹资水平从50元提高到250元，参保率95%、综合报销比47%，分别增加12.51%、4.67%。2011年全区出院人次5.02万、门急诊人次130.9万，比2008年分别上升52%、10%，次均住院费3064.3元、次均门急诊费63.66元，上涨幅度低于人均收入增长。

（三）卫生对全区经济社会支持能力明显提升。一是三年来全区对医疗卫生投入大幅增加，其中仅2011年投入卫生的各级财政经费就达1.22亿元，比2008年增长154.17%。财政补贴占基层医疗卫生机构收入的比重从2008年的27.43%上升到2011年的46.33%。这些投入无论是作为建设性投入，还是作为消费性支出，最终都将转化为社会有效需求和增长动力。二是近几年全区无重大疫情、食品安全事故发生，群众的患病率保持在一个较低水平，为经济社会发展营造了稳定的环境和提供了良好的生产力。

（四）群众健康素质明显提高。全区居民2011年孕产妇死亡率16.65/10万、婴儿死亡率8‰，比2008年分别下降50.25/10万、2.04‰，达到全市平均水平。绝大多数指标已提前1年达到“健康黔江”建设2012年目标任务。基本实现了民众健康素质达到全市平均水平、健康保障高于全市平均水平、健康行为基本养成的“三大目标”。

（五）卫生改革发展得到广泛认可。深入推进基层医疗卫生机构综合改革，探索创新了乡村卫生一体化、门诊处方用药规范、卫生绩效管理等机制。率先在全市对乡、村实施基本药物制度；区卫生局连续11年获“全市卫生工作先进集体”称号。在看到成绩的同时也要要看到我们的不足之处。第一，全市其他区县在卫生工作方面“你追我赶”形势逼人，宏伟书记要求我区卫生工作“手把红旗不放、争当尖兵不让”，其他区县亮点越多，我们的压力越大。第二，医疗资源总量不足，不能满足群众需求，全区“二级”及以上医疗机构不多，医疗卫生队伍总量不足，高级人才匮乏，骨干医生队伍不稳定，村医的能力和水平不能很好的满足群众就医的需要。第三，医疗机构补偿、医务人员激励机制等还不健全。医保水平还比较低，还满足不了群众的需求。

二、深化认识，增强做好医改工作的责任感和使命感

（一）医改工作是关系国计民生的大事。胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导多次强调，医疗卫生事业是十分重大的民生问题，并专题研究部署“十二五”医改工作。市委、市政府今年2月15日召开了全市医改工作会，专题部署医改工作任务。广大人民群众随着生活水平的不断提高，对医疗卫生服务的安全质量要求越来越高。加快发展卫生事业，深化医改，已成为全党全社会关注的重大民生问题。