对XX城建公共设施的养护与管理的几点认识

mpa是公共管理硕士（masterofpublicadministration）专业学位的英文简称，是以公共管理学科及其他相关学科为基础的研究生教育项目，是为适应社会公共管理现代化、科学化和专业化的要求而设立的，其培养目标是为政府部门及公共机构培养德才兼备、适应社会主义现代化建设需要的高层次、应用型、复合型的管理人才。要求毕业生成为掌握先进分析方法及技术，熟悉具体公共管理或政策领域的领导者，管理者以及其他公共服务人才。公共管理学是一门运用管理学、政治学、经济学等多学科理论与方法，专门研究公共组织尤其是政府组织的管理活动及其规律的学科体系。在国外市场经济发达国家公共管理硕士（mpa）、工商管理硕士（mba）以及法律硕士（jm）被称为文科高层次职业研究生教育的三大支柱。

mpa教育已成为这些国家培养高级公务员的主要途径。我国根据新形势下社会管理现代化、科学化、专业化的要求，为建立适应社会主义市场经济需要的办事高效、运转协调、行为规范的公共管理体系，完善国家公共事务和行政管理干部培训制度，建设高素质的专业化国家公共事务和行政管理干部队伍，积极开展mpa教育，并从2008年开始，正式在国内24所重点高校开设mpa学位教育。mpa教育在我国的逐步开展，必将对我国的高等行政管理教育和公务员教育培训工作产生巨大的影响和积极的推动作用。

mpa教育的基本构架

（一）mpa的定位

mpa教育是一种通才教育，其目标是培养公共事务管理和公共政策研究与分析方面的高级应用型人才，为政府机关和非营利的非政府公共机构培养具有现代公共管理理论和公共政策素质、掌握先进分析方法及技术、精通一些具体政策领域的专业化管理者、领导者、政策分析人才以及（中高级）职员。培养对象是政府机关或非政府公共机构有实践经验的在职人员。这种培养目标决定了在培养过程中，注重实际能力与素质的培养，教学内容面向社会，尤其是公共领域中所面临的实际问题。

（二）mpa的课程设臵

mpa的课程主要是根据mpa培养目标而设臵的。根据mpa教育的特点，各国的mpa教学课程设臵具有以下主要特点：第一，面向高层管理所需的理论与实务并重的培训，改变一般研究型研究生课程以理论、描述和介绍性课程为主的课程设臵，为学生提供发展领导才能的空间。

第二，面向解决复杂社会问题的政策分析方法与技能，提供经过学院教育才能获得的定性、定量等专业的分析工具。让学生具备更高级的专业素养，具有更高层的能力素养，能掌握本专业的定性、定量的分析工具。

第三，面向专业领域的专门化知识技能，每一位学生都有自己选择的专门化领域，以使其与公共管理和公共政策相关联。mpa所设课程主要分为三类：第一类是核心课程，主要是公共管理与政策研究的理论基础和分析方法以及技巧等方面的课程;第二类是选修课程，也就是学生们可以根据自己的专业领域和主攻方向，以及个人需要与兴趣爱好，进行选择的课程;第三类是公共管理与公共政策的实习与研讨班，通过这类课程，让学生将所学的知识和方法运用于公共管理和公共政策的实践，获得在实际管理领域中的分析、解决问题和实际管理的能力。

（三）mpa的教学方法

在目前阶段，各院校应用最为广泛的教学方法主要有以下几种：

1.案例教育。案例教学是mpa教学中应用最为广泛的教学方法。由老师提供一个比较典型的管理问题和政策问题，然后给学生提供问题发生的背景，并指出该问题所面临的困境以及可能的解决方案，让学生经过自己的思考分析进行抉择。