强化民主监督 助推三资管理()

2004年，县开发区（惠民街道）优家村在城市化快速演进中由于村务管理不规范、决策不民主，造成干群间的猜忌和对立。村民赴京去省群体上访20余次，一度成为全县出名的上访村和贫困村。优家村在全县率先制定和实施了《村务公约》，并试点建立村务监督委员会，全面推行“制度管人、干部管事、群众管钱”的民主监督管理机制，村里的面貌发生很大的变化，全村已建设成为“富裕、民主、和谐”的现代化新农村。2010年8月，省委赵洪祝书记专程到优家村村进行了实地考察。今年2月，优家村村务监督委员会作用发挥情况在全省县纪委书记工作会议上作了交流发言，中央新闻媒体采访团对此进行了专题采访。

一、主要做法

（一）严格推荐程序，把好选人关。村务监督委员会成员来源于村两委班子之外的村民，由各村民小组根据名额分配，以户为单位选举出代表全村的32名村民代表；随后由32名村民代表采用无记名投票方式，直接选举产生5名村民担任村务监督委员会主任和成员。村务监督委员会下设4个小组，分别是民主理财小组、村务公开监督小组、重大村务决策监督小组、工程建设和资产管理监督小组，其成员交叉任职。同时将全村划分成5个网格，每个网格内设置“网格代言人”，在村务监督委员会的指导下开展工作，加强对网格内重大事务监督、民主决策和廉情信息的收集和反馈，延伸了村务监督的工作触角，拓展监督范围。为确保监督“不走样”，强化对村务监督委员会的监督，建立述职评议制度，在每年年底的民主听证会上，村务监督委员会主任须向全体党员、村民代表进行述职，接受信任度测评。2009年、2010年，村务监督委员会群众信任度连续两年超过98%。