强化民主监督 助推三资管理()
全市农经工作会议经验材料
强化“三资”管理提高服务水平
穆棱市福禄乡经管中心
2012年12月8号
近年来,福禄乡经管站认真贯彻落实中央、省、市纪委全会精神,把加强农村集体“三资”管理工作作为发展农村集体经济、增加农民收入和推进农村党风廉政建设,密切党群干群关系的一件大事来抓,创新工作思路,完善工作机制,周密安排部署,积极稳妥推进,取得了较好成效。
一、基本情况
福禄乡位于穆棱市东部,总面积667平方公里,辖16个行政村,3个自然屯,有农户4686户,农业人口1.7万人,是一个以烟、牛、菌为主导产业的农业乡。2012年预计实现农村经济总收入3.9亿元,农民人均纯收入10800元。
全乡农村集体“三资”主要以村集体经济组织资金、资产和农村土地资源为主。截止2012年10月末,村集体资产总额达938,8万元,农村集体土地28.8万亩,其中耕地20万亩,林地9679亩,“五荒地”等其它土地78321亩。
二、主要做法
为了切实加强农村集体”三资”管理,我们主要做了以1下四方面的工作。
(一)加强领导,建立“三资”组织机构
穆棱市于2009年9月制定出台了《穆棱市推行农村集体经济组织“三资”委托代理服务制实施方案》之后,我乡主要领导高度重视,于2009年10月8日成立了以乡农村经济管理中心为依托的“三资”委托代理服务中心,乡长为主任,经管站站长为副主任,司法所、财政所、林业站、水利站等相关涉农单位负责人为成员。当日召开了福禄乡“三资”委托代理服务工作推进会议,传达了《牡丹江市推行农村集体经济组织“三资”委托代理服务制实施方案》、《穆棱市推行农村集体经济组织“三资”委托代理服务制实施方案》和《福禄乡推行农村集体经济组织“三资”委托代理服务制实施方案》,与16个村3个自然屯签订“三资”委托代理协议,签订率达100%,并由乡三资代理核算中心对各村进行了详细的业务培训,使其了解“三资”清理工作的相关政策,明确清理对象,把握清理重点,掌握清理工作的程序和操作方法。配齐了以乡(镇)纪检工作室主任为组长,乡纪检书记为副组长,乡司法和纪检等人员为成员的“三资”委托代理监管小组。“三资”委托代理服务中心办公室设在乡经管站,工作人员4人,通过财政预算投资2万余元,配备了电脑、打印机、扫描仪、照相机、档案柜等办公设备,保证了“三资”管理工作有效运行。
(二)整章建制,认真开展清产核资
2一是制定相关文件。按照我市出台的《村集体收入管理制度》《村集体支出管理制度》、《村集体财务预决算制度》等相关制度,制定了“三资”代理工作流程图、集体资产资源监管流程图、“三资”代理各项制度和“三资”代理组织机构等工作图板,并悬挂上墙。向各村分别发放了“三资”清理表格,包括村机动地明细表、固定资产明细表、固定资产汇总表、集体资源登记卡、集体资源汇总表,损毁、报废固定资产(产品物资)审批明细表等,为村级清产核资打下了基础。
二是加大宣传力度。我乡对各村统一下发了《村级制度汇编》手册,印制发放“三资”入户明白卡4000余份,内容涉及村级财务收支审批管理制度、村集体资金、资产、资源管理办法、村民理财小组职责等。各村相继分别召开了村“两委”会议、村党员大会和村民代表大会,加大了农村“三资”管理的宣传力度。
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