公安消防执法档案管理规定

第一章

总

则

第一条为加强和规范公安消防部队通信管理工作，提高部队通信保障能力，依据《中华人民共和国消防法》和《公安消防部队执勤战斗条令》等有关法律和规范性文件，制定本规定。第二条本规定适用于公安消防部队力量调度、现场通信、通信系统运行维护、通信业务培训等管理工作。

第三条消防通信是实施灭火救援组织指挥的重要保障手段，各级公安消防部队应根据执勤作战、训练管理体系的需要，建设固定、移动消防通信指挥系统，配备通信装备，灵活运用各种通信手段，确保通信联络迅速、准确、不间断。

第四条积极稳妥地推进

110、1

19、122“三台合一”建设，已实现“三台合一”的不再单独建设消防接警系统。

第五条在“110”接处警系统中构建消防通信指挥子系统，实现集中接警、同时响应、专业处置、部门联动、快速反应、信息共享的通信调度指挥模式。

第六条各级公安消防部队必须健全通信管理工作的各项制度，建立良好的通信秩序和工作程序，不断提高通信人员业务素质，保证系统可靠运行、高效快捷，以适应灭火救援接警调度指挥的需要。

第七条各级公安消防部队应利用

110、1

19、122“三台合一”后接处警系统的先进技术和通信平台，进一步提高与各警种、相关部门在灭火救援时的协调配合和现场通信保障能力。

第二章

力量调度

第八条接到火灾等灾害类警情时，应准确全面了解判断现场情况，按照集中统

一、加强第一出动、优化战斗编成的原则，根据火灾及其他事故、事件的发展趋势，正确选择力量调动方案，在第一时间内迅速、集中地调集最有效的装备和足够的作战力量，开展灭火和抢险救援行动。

第九条警情受理的范围：

（一）火灾事故；

（二）危险化学品泄漏事故；

（三）地震、洪灾、风灾等自然灾害；

（四）空难、重大交通事故；

（五）建筑物、构筑物倒塌事故；

（六）恐怖袭击和破坏等突发性事件；

（七）有关单位和群众遇险时的求助。第十条力量调度的程序：

（一）接到警情电话后，应启用录音录时等相关设备；

（二）询问灾害事故现场情况，辨识警情真伪；

（三）录入警情信息；

（四）确定灾害类型和出动等级，根据相关因素确认或编制出动方案，下达出动命令；

（五）报告上级领导，传达落实命令指示，调整参战力量；

（六）收集现场情况，适时调派增援力量；

（七）整理保存力量调度全过程的语音、数据、图像等信息。第十一条力量调度的要求

（一）调度人员应沉着冷静，引导报警人客观真实地反映灾害事故情况，了解并记录以下内容：

1、灾害地点：包括灾害单位名称、地址，附近标志性建筑等；

2、灾害情况：包括燃烧物类型或事故的性质、灾害程度，建筑物、构筑物情况，灾害现场有无被困人员和爆炸、倒塌、泄漏等情况；

3、报警人相关信息。报警人姓名、单位，报警电话号码和报警人所处的位置等。

（二）调度人员应根据报警人的描述，按照程序要求，迅速调派第一出动力量；当第一出动力量调出后，应跟踪了解灾害现场及处置进展等情况，根据灾害现场需要编制增援方案，及时调派相应的增援力量，并随时向上级和公安指挥中心报告。按照联动机制程序，由公安机关指挥中心视情及时调动交通、治安等相关警种和供水、供电、供气、医疗救护等相关部门协助处置。

（三）接到非辖区报警或者增援请求时，调度人员应按照《110接处警工作规则》和《公安消防部队执勤战斗条令》要求及时向上级报告，按照命令调集力量；情况紧急时，可边调度边报告。

（四）调度人员应做到坚守岗位、有警必接、态度热情、语言规范。在外国人聚居的地区，应创造条件提供外语处警服务；在少数民族居民聚居的地区，应提供当地通用的少数民族语言处警服务。