镇国土资源执法联动机制实施方案

建议。国土资源执法监察工作要坚持以改革为动力，突出执法监察从事后查处向事前防范转变、一家管向大家管的方向转变，通过创新预防体系、创新基础工作、创新共管机制，实现监察办案规范化再上新台阶、共管国土资源理念与格局基本形成，违法用地和非法开采明显减少的目标。

一、创新预防体系，突出“防”字

（一）全面落实动态巡查责任制，努力推进执法关口前移。县级国土资源执法监察动态巡查要坚持不断规范完善“县、乡（镇）、村”三级动态巡查网络机制。国土资源所对管辖区域内土地（矿产）的日常动态巡查应坚持每周不少于一次，村级协管员对本村范围内土地（矿产）的日常动态巡查应做到每周不少于二次，县国土资源局矿管股对全县矿产资源开采利用情况的动态巡查应坚持每月不少于二次，县级国土资源执法监察大队对县城规划区土地动态巡查坚持每周一次，对全县其他范围应坚持每月不少于二次的抽查式巡查或督查，并将巡查、督查的相关情况及时予以通报。局内各领导及工作人员在下乡开展其他工作时，要认真做好国土资源动态巡查工作，对发现的违法行为要及时制止、及时报告、及时查处。对所属范围内发生的国土资源违法案件不发现、不报告、不处理的失渎职行为应严肃追究相关人员的责任。

（二）积极推进建设用地动态监管。要认真贯彻执行国土资源部关于加强建设用地日常监管工作的通知精神，切实加强建设用地的批后监管工作，有效控制土地闲置和改变批准用途的违法行为。县国土资源局应制定建设用地全程监督管理暂行规定，土地利用股和国土资源所要将建设用地从审批到验收的整个过程，全程实行动态监控，以防违法用地行为的发生。

二、创新基础工作，突出“新”字