县人大代表、政协委员优秀调研文章(化危为机-工业受金融危机影响的调查)

化危为机危中寻机创造生机

——金融危机影响下我县工业现状及发展对策

县政协调研组

2008年引发的全球金融危机对中国的出口贸易增长造成抑制作用，使大批以出口加工贸易为主体的中小企业处于生产萎缩，利润下降，甚至倒闭状态，不少为中小企业提供能源、矿产、钢材等上游产品的国有企业，也难以避过产能过剩的困境。面对国际金融危机给县域经济发展，尤其是工业发展带来的严峻挑战，县委、政府要求全县各级领导干部要早调研、早谋划、早打算，多想化危为机之计，多思危中寻机之策，多干创造生机之事。按照县委、政府的部署，县政协组成调研组，对我县工业受金融危机影响状况进行调查，走访了经贸委、工业园区、人民银行、金发铜业等28家部门、企业。通过面对面交流，收集相关资料，分析讨论等形式，对我县工业受金融危机影响的状况及工业发展过程中暴露出的问题，做了较为深入、细致的调研。经多次讨论修改，形成调研报告，以供县委、政府决策参考。

一、金融危机影响下工业企业现状

近年来，县委、政府坚持实施工业强县战略，努力克服靖安无传统工业和地理位臵比较偏僻的障碍，大力开展招商引资，使靖安工业从初始的木竹加工业，逐步发展为涉及有色金属加工、机械铸造、食品加工、硬质合金、节能灯具等六大产业。

－1－产品门类比较齐全。中小企业达480余家。2008年，全县三产构成比为18.7：51.6：

29.7，工业占据半壁江山。调查显示，金融危机发生后，县委、政府采取了一系列应对措施，主要领导外出招商、洽谈项目、争取资金，在香田新区设绿色照明、光伏产业园，返乡农民工创业园，绿色包装园，这些应对措施产生了积极影响，也取得了一定成效。如邓氏园林（集团）有限公司解决了资金周转难问题，能在金融危机中逆行而上，一季度完成税收93.3万元，与去年同期比增长52.5%。3月份开始，金发铜业基本恢复了产能，天合公司、山友实业等企业签订了新订单，部分企业有回升迹象。但是，从工业园区一季度整体运行情况来分析，工业形势依然严峻，仍处于困难时期，决不能掉以轻心，更不能轻言好转。

1、市场萎缩明显，工业整体效益下降。

企业大部分开工不足，园区企业现停产1家，占2.8%；半停产9家，占25.5%。一季度园区完成工业产值24654万元，与去年同比下降29%；完成税收1365万元，同比下降5%；用电1894万度，同比下降29%；从业人数5940人，同比下降19%。

2、原材料、产品积压，资金周转困难。

市场不稳定、变化大、萎缩明显，客商不履行合同、要求更改合同、延期履行合同的现象增多，使工厂原材料、产品大量积压，资金回笼慢，周转困难，外贸企业尤甚。如天合公司按合同要求将产品运抵港口，客商任产品滞留港口不提货；远

－2－南竹材，按合同约定购进了原材料，客商中途提出降价要求，原材料积压200多万元。

3、工业品价格大幅下落。

受国际市场影响，出口产品价格大幅缩水，国内原出口型企业部分产品转为内销，加剧了国内市场的竞争，价格大幅下跌。如金发铜业产品，去年7万元左右一吨，现在3.5万元左右一吨，降幅达50%；木竹加工、机械铸造等行业产品，有的降幅也超出30%，企业几乎没有利润空间；有的企业为了承担社会责任，保住工人，甚至亏本经营。

4、企业投资信心不足，意愿降低。

金融危机难以见底，市场变化扑朔迷离，投资风险的不可预见性增大，使企业投资方向不明、信心不足。园区一季度固定资产投入2727万元，与去年同比下降35%。

二、危中寻机，工业发展面临的主要问题

1、工业基础比较薄弱。