关于贫困山区检察干部队伍建设的思考

x县是一个地处重庆市东北边缘大巴山东段南麓的山区县，由于特殊的地理、生态环境和经济基础条件等自然和历史因素影响，自我积累能力差，财政收入匮乏，县级财政连年赤字，加之长期以来国家投入严重不足，建设资金严重缺乏，致使社会经济严重滞后，是一个典型的国家级贫困县。我院也因县财政条件的制约，办案经费不足，办公条件差，装备落后，干警待遇清贫。在这样恶劣的环境下，如何使干警保持艰苦奋斗、无私奉献的优良传统和作风，建设一支忠于党和人民、忠于检察事业的检察官队伍，任务十分艰巨和严峻。如果缺乏正确的引导和思想政治工作脱离实际，纸上谈兵，空洞说教，加强干部队伍建设只会成为一句空话，劳而无功，严重影响检察事业的健康发展和检察机关的对外形象。

在xx县这样贫困落后的山区县，干部队伍建设有其自身的特点和规律性，因此必须立足实际，深入细致的调查研究干警的思想状况，了解他们在干什么，在想什么，在忧什么，寻根溯源，以人为本，根据实际情况针对性地制定措施解决问题，才能产生实效，有所作为。正确把握贫困地区干部队伍建设的特点和规律性，无疑是搞好干部队伍建设的基础和前提。结合我地实际进行分析，贫困地区检察机关干部队伍建设存在的问题主要表现在以下几个方面：一是目前检察机关的经费依靠当地财政，贫穷落后地区的基层检察院与发达地区的检察院相比，差距十分巨大，随着社会的不断发展，这种地区之间的贫富差距会越来越严重。对于贫穷落后地区检察院来说，地处偏远山区，闭塞落后，财政困难，办公、办案经费严重匮乏，靠当地财政根本不能保证检察机关的工作正常运转。极大的制约了检察工作的正常开展和全面发展。在这样的环境中工作，不少干警看不到希望，看不到发展，感到空有报国之心，存在人身价值很难实现的消极失望的思想，二是长期以来贫困地区的检察干警职级低、工资低、福利低的“三低”问题特别突出，干警家庭住房、子女家属就业等问题得不到解决和保障，干警后顾之忧重重。因此不少干警不安于现状，难以安心工作，只要有机会就想方设法调离检察机关。致使这部分干警工作积极不高，工作主动性创新性不强。甚至有不思进取、得过且过，“做一天和尚撞一天钟”的怠工情绪。三是贫困地区下岗职工再就业极其困难，检察干警的家属子女下岗后，仅靠检察机关低下的待遇无法解决家庭基本的温饱问题，于是部分检察干警无心工作，情绪波动大，上下班想来就来想走就走、工作不服从领导的安排和调度、患得患失乱发牢骚等现象严重，存在以权谋私、以案谋私或受利益驱动办案的隐患。针对上述几个方面的特点，贫困地区检察机关干部队伍建设应加强人性化管理，以感化、引导、带动为思想政治工作的主要思路，从而加强干部队伍的作风建设，以优良的作风建设推动队伍建设的全面发展。具体来说，要从以下几个方面入手：