划分选区、选民登记意见[五篇模版]

选举委员会办公室文件

选办字【2011】

11号

选举委员会办公室

关于做好选区划分、选民登记阶段工作的意见

（2011年9月8日区选举委员会办公室第二次会议通过）

选区划分、选民登记阶段的工作，从2011年9月上旬至10月中旬进行。这一阶段的主要任务是：核实人口和选民摸底、选区划分、选民资格审查、选民登记、公布选民名单及深入开展宣传活动。工作中要严格按照《北京市第十五届人民代表大会代表选举办法》的规定进行。为了做好选区划分和选民登记阶段工作，提出以下意见：

一、做好核实人口和选民摸底工作

核实人口和选民摸底是选区划分和选民登记的基础。

（一）主要任务和方法步骤

核实人口和选民摸底的主要任务是：区选举委员会各分会和各乡镇选举委员会要摸清所辖范围内总户数、人口数、单位数、职工数、选民数，摸清服刑人员和附加剥夺政治权利的人数及

精神病患者中不能行使选举权利的人数。

核实人口和选民摸底的方法步骤是。机关、团体、各类企事业单位在岗人员和从业人员由各单位核对，街道和乡、镇由街、乡、镇选举组织和公安派出所共同组织人员进行核对。农转居的居民一般应由街道负责进行核对，街道尚未接管的，由乡、镇负责进行核对。

在核实人口和选民摸底工作中，区选举委员会各分会和各乡镇选举委员会要把辖区范围内单位数核实清楚，对于街道与街道、街道与乡镇、区与区之间交叉的单位，单位所在地的街道和乡镇应主动与有关方面联系，协商确定其参加选举的地区。如果协商确有困难的，及时报区选办，由区选办负责协调解决。

这次换届选举，不仅面临区、乡镇两级人大同步换届选举，也面临一些比较复杂的难点问题。比如：面临城中村、棚户区改造，重点工程建设等因素，大规模拆迁造成的“人户分离”更加突出，且相当数量“人户分离”选民的去向，掌握起来很困难。一些单位转制迁移，注册地与经营地分离，人员分散；一些新经济组织和新社会组织从业人员工作地点不固定等都将进一步加大选民登记工作的难度。因此，区选举委员会各分会和各乡镇选举委员会要把调查摸底作为此次区、乡镇人大换届选举工作的重要基础工作来抓，做深、做细、做好。主要摸清四个底数：一是要了解掌握人口状况。要把符合选民条件的居民、村民情况调查清楚，把不同参选范围的选民情况摸清楚，特别是对“人户分离”人员状况、非在岗人员状况、失业

人员和无业人员的基本情况要摸清楚。要摸清本选区选民的变动情况。以上届选举的选民名单为基础，摸清本届选举时已满18周岁的、新迁入的、恢复政治权利的人的情况；上届选举后，本届选举日前迁出的、死亡的、被剥夺政治权利的人的情况。二是要了解掌握各类单位状况。要把各类单位在职、在编及从业人员的情况调查清楚。切实掌握本地区各类单位的实际状况。各系统、各单位要积极配合选举工作机构做好摸底调查工作，为选区划分和选民登记打好基础。三是要了解掌握代表候选人资源情况。要对本地区哪些人比较适合被推荐为候选人，做到心中有数，这样才能有针对性地依法做好候选人的推荐提名工作，保证各方面代表有一个较好的比例结构，从总体上为优化代表结构、提高代表素质打好基础。四是要了解掌握选民的思想动态。对选民中的各种思想认识问题和心态情绪，都要及时掌握，做到心中有数，有针对性地做好统一思想、理顺情绪的工作。

（二）时间要求

核实人口和选民摸底工作应于9月15日以前完成。

区选举委员会各分会、各乡镇选举委员会要加强领导，制定切实可行的工作计划，并按进度要求完成。

（三）核实人口和选民摸底工作中的几个具体问题

1、区、乡镇人大代表换届选举的人口数以本区公安部门的数据为准，截止时间为2011年6月30日。