市国土资源局全力助经济“快跑”

坚持科学发展观合理保护利用土地促进经济快速发展

松原市国土资源局始终坚持以科学发展观为统领，把“十分珍惜和合理利用每一寸土地，切实保护耕地”这一基本国策作为首要任务来抓，坚持“一要吃饭，二要建设，兼顾生态”的原则，处理好保护资源和保障发展的关系，紧紧围绕中心工作，加大耕地保护力度，积极参与宏观调控，优化资源配置，显化土地资产，夯实业务基础，努力为地方经济服务。

（一）保持耕地总量动态平衡，加强耕地保护。一是科学编制土地利用总体规划，合理分配、科学布局，划定出基本农田保护区面积88.69万公顷，基本农田保护率达到87%。二是强化基本农田保护责任，完善基本农田保护各项规章制度。市、县、乡层层签订基本农田保护目标责任书，将基本农田保护落实到村组、农户和田块，实行了层层包保管理体制。三是健全并完善以基本农田保护图、表、卡、薄、册为内容的农田保护档案。四是加大基本农田保护的宣传力度。统一制作新增设的永久性标志牌374个；通过多种形式，向社会各界、各阶层，特别是各级领导干部宣传基本农田划定和保护的重大意义。五是加大土地开发复垦整理力度。积极向上争取资金，实施了一批土地开发复垦整理项目，稳定了全市耕地面积。加大建设高标准基本农田工作的力度，以打井抗旱为突破口，投资714万元，对部分基本农田进行改造和建设，共打抗旱井587眼，建设高标准基本农田1.1万公顷，实现了全市基本农田数量不减少、质量不降低的目标，为实现全面建设小康社会奠定了坚实的基础。

（二）加强土地宏观管理，加强土地利用总体规划、城市总体规划。坚持土地供应总量控制，制定年度供地计划，明确用地控制指标。各地按布局集中、集约安排工业项目，建设项目依法报批，加强农用地转用审批规划和审查，增强政府对土地的宏观调控能力。

（三）加快土地市场建设和国土资本运营，显化土地资产。严格执行国有土地有偿使用制度，加大了土地招标、拍卖、挂牌出让力度。深入推进土地收购储备工作，扩大土地储备规模，积极落实收储资金，探索灵活多样的政府储备土地方式，为城市建设提供了可靠的用地保障。加大土地年租金的征收力度，减少了土地资产的流失。坚持节约用地，提高土地集约利用水平。查处违规出让行为，整理农村建设用地，开展对存量建设用地资源的普查，积极运用有关税收政策的调节手段，着力盘活存量土地，防止土地闲置和浪费，促进土地资源的充分合理利用。

（四）强化建设用地管理，积极为经济建设发展服务。一是加强土地审批管理，切实做好建设项目用地预审工作。在基本农田总量不减少、质量不降低的前提下，正确处理保护资源与保障发展的关系，认真贯彻“区别对待、有保有压”的原则，优先保证国家重点建设项目、产业政策鼓励发展的项目以及振兴老工业基地项目用地需要。二是积极参与国企改制土地资产处置。把国有土地资产处置作为今年国土资源管理工作重点，高度重视，成立组织，规范运作，开辟绿色通道，免收土地测绘费、评估费等，按“因企制宜，一厂一策”原则，对全市55家改制企业统一上会，开展权属调查，搞好收储和转让工作，显化改制企业土地资产。

（五）切实做好征地补偿安置工作，维护被征地农民的合法权益和社会稳定。依法征用农民集体所有土地，同时严格界定征地范围，完善征地补偿和安置制度，健全征地程序，强化征地过程监管力度，确保征地补偿安置费用支付到位，妥善做好被征地农民的生产生活安置工作。