义务教育阶段学校减负百日行活动实施方案

关于义务教育阶段学校“减负万里行”活动开展规范办学行为督查情况的通报

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2013-10-15来源：教育部

为减轻义务教育阶段学生过重课业负担，根据《教育部办公厅关于开展义务教育阶段学校“减负万里行”活动的通知》（教基一厅函〔2013〕13号）的统一部署，各地对规范义务教育学校办学行为进行了自查，教育部分八路对河北、内蒙古、黑龙江、江苏、福建、山东、湖南、广西8个省（自治区）进行了抽查。

一、总体情况

总体来看，各地高度重视义务教育阶段学校“减负万里行”活动，均按照有关要求开展了义务教育阶段学校规范办学行为自查工作。一是做出专门部署，天津、上海等专门下发通知，辽宁召开全省启动大会，浙江、江西、湖北、重庆、四川、贵州、西藏、陕西、甘肃、新疆、兵团等转发了教育部印发的“减负万里行”活动通知，对开展“减负万里行”活动做出安排部署。二是完善政策措施，北京、河北分别印发了减轻中小学生过重课业负担的通知和意见，减负措施更加细化、更具操作性。三是开展督导检查，北京、河北、内蒙古、辽宁、安徽、福建、河南、湖南、广东、海南等派出督查组，对各地开展“减负万里行”活动进行督导检查，并对存在违规办学行为的学校进行曝光和查处。各地在大力推进“减负万里行”活动的过程中，形成了很多典型经验做法。

（一）规范招生入学。北京市严格按照小学综合素质评价结果和正规程序录取新生，并开展学龄人口信息采集和初中入学网上录取工作，严格规范学籍管理，建立了控制跨片流动的审核制度。河北省初中实行对口升学制度，严禁学校到服务范围以外的任何小学、初中乱挖生源，不得提前招生，也不得举行任何形式的考试选拔新生。公办省级示范性高中公助生招生名额按照不低于80%的比例，均衡分配到区域内每所初中学校（含民办初中学校）。江苏省要求每所公办学校到2015年择校生比例控制在招生总数的10%以内，四星级普通高中70%以上招生指标均衡分配到所有初中，初中择校生不得享受指标生的待遇。浙江省义务教育阶段学校择校率严格控制在5%以内，鼓励各地实行“零择校”。山东济南明确到2016年，将普通高中学校招生计划全部分配到初中学校。黑龙江哈尔滨、绥化规定小学对口升入就近初中。

（二）规范考试科目与次数。河北省明确小学由学校每学期组织一次考试，初中组织期中、期末两次考试，不组织大型区域性的统一考试。重庆市规定，一至六年级只组织期末考试（考查），七至九年级只组织期中、期末考试（考查），由学校或年级组织命题和实施。小学毕业考试由学校自主命题，自行举行。内蒙古、广东、广西、云南等地对中小学考试科目与次数也做出了明确规定。

（三）科学安排学生作业量。各地普遍按照有关规定，明确小学