对农村基层党建工作环境不优的几点思考

中共桃源县委组织部

加强农村基层党建工作和丰富党建活动，对于农村党员队伍和党的组织建设具有很重要的现实意义。但近些年来，由于多种因素的影响，对抓好农村党建活动与党建工作显得颇为不利，甚至产生了许多负面影响。

一、乡村两级财政包袱沉重，集体经济薄弱，使党建工作缺乏有力的经济支撑

在农村税费改革前，很多地方乡村两级的财政收入主要都是依靠乡村统筹和提留收入，也就是要靠从农民手中一家一户地收取上来，但是，由于前些年大办乡镇企业形成了较为沉重的债务包袱，加上大量农民外去务工和农村发展不太平衡等多种因素的影响，上交税费在群众中间积欠较多难以收上来，使得乡村两级年年必须依靠举债才能完成上交任务。如此年复一年，债务包袱如雪球一般越滚越大，越来越沉。消赤减债成为乡村两级的一个硬性任务，而党建工作相对来说比较软，而上面又没有经费口子的支撑，使得农村基层党组织和党员对党建工作、党建活动的开展难免带有应付敷衍的倾向。村党支部是农村党建工作的基石和重要的落实者，一般来说，村级集体经济较好的村，各种党建工作党建活动都抓得起来，而且富有成效，而缺乏集体经济支撑的村就显得处处被动，疲于应付。按有的支部负责人的说法是，“要把全村党员找拢来，电话费、邮寄费都无法保证，就是集中拢来了，吃顿饭或吃碗面的开支都觉得不堪重负。”

二、基层工作负荷太重，使得基层党组织抓党建工作的精力不够，基层党员投身党建工作的热情不高