非公有制经济组织党的建设存在的问题及其原因

改革开放以来我国的非公有制经济从无到有从小到大逐步发展起来，而且随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善、随着国家宏观政策的逐步放宽，非公有制经济呈现出迅猛发展的势头。与此同时，关于非公有制经济能否健康发展及其发展方向的问题也引起了人们的关注。

（一）非公有制经济发展迅速，势头强劲

20世纪90年代以来，我国经济发展中最为引人注目的现象，就是非公有制经济组织的迅速发展。据统计，到2001年，全国登记的个体工商户为2423万户，私营企业202.86万户，从业人员达7474万人，注册资金21648亿元，实现社会商品零售额19675亿元。这些数字分别比20世纪90年代初增加了十几倍、几十倍，甚至上百倍。这表明，非公有制新经济组织已经成为推动我国经济和社会发展的一支重要力量。

在公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局下，非公有制经济在活跃城乡经济、满足社会多方面需要、增加就业、促进国民经济发展等方面发挥着重要作用。而且从今后的发展趋势看，非公有制经济还将保持强劲的发展势头。江泽民同志在“5·31”重要讲话中指出：“要根据解放和发展生产力的要求，进一步深化对公有制为主体、多种所有制经济共同发展这一基本经济制度的认识，在实践中不断完善这一制度。”非公有制经济发展的社会主义方向的要求，市场经济自身存在的无法克服的消极因素，以及在非公有制经济组织中从业人员和党员人数的增加，都使得加强非公有制经济党的建设成为一个紧迫的任务。

（二）非公有制经济组织党的建设滞后于形势发展的要求

目前，我国非公有制经济迅速发展，从业人员不断增加。对于非公有制经济组织在发展经济等方面的作用人们已经取得了一致的认识，但是在非公有制经济组织中建立党的组织加强党的建设这个问题的看法却不一致，而且在非公有制经济组织中建立党组织开展工作是一个崭新的课题，存在着一定的难度。据了解，在全国范围内非公有制经济党的建设存在着一些共同的问题。

一是党组织覆盖率低，空白点多。近几年来，一些地方积极探索，取得了一定的成效。但总的看发展很不平衡，明显滞后于形势发展的要求。据2000年的不完全统计，全国86%的私营企业中没有党员，已建立党组织的仅占企业总数的0.9%，相当一部分企业有党员但没有党组织。截止2000年底，全国私营企业中建立党组织的只占4.4%，外商投资企业中只占17.6%。有的地方甚至出现党组织边建边散的情况。在今后一段时期，在企业中建立独立党组织数量虽然会增加，但只占企业数量很小一部分的现实不可能从根本上改变。