明确职责心系的群众充分发挥文化局在公共文化服务体系中的职能作用

浅谈如何提高基层图书馆在公共文化服务体系中的作用

鄂托克旗图书馆馆长刘亚涛

摘要。本文论述了基层图书馆在构建公共文化服务体系中所承担的职责，提出通过创新基层图书馆现行管理与服务模式，充分发挥基层图书馆的社会职责，切实保障基层群众享有公共文化服务的权利。

关键词：基层图书馆；角色；服务

图书馆是一个传播知识、传递信息、开发智力、开展教育活动的公共文化服务阵地。图书馆事业的发展是衡量一个地区文化事业发展的重要标志，也是构建公共文化服务体系的重要组成部分。尽管基层图书馆与一些大型图书馆在软硬件条件、资金投入等方面存在很大差距，但从图书馆为广大基层群众提供服务、满足大众基本文化需求而言，基层图书馆的作用举足轻重。那么如何使基层图书馆真正成为服务基层大众的场所；如何更好的发挥其职能效应，进而成为服务地方经济建设的得力助手，这是我们每个基层图书馆工作者应该思考的问题。

一、基层图书馆在公共文化服务体系中的角色和职责党的十七届六中全会强调要深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣，作为重要的公共文化基础设施和公益性文化服务机构，基层图书馆无疑是公共文化服务体系的重要组成部分，为广大基层群众提供良好的公共文化服务，则是基层图书馆的天职。在我国公共文化服务体系中，公共文化服务资源的配臵从中央到地方，随行政层级的降低而呈层级递减状态，即机构层级越高，公共文化服务资源越充足;反之，机构层级越低，公共文化服务资源越缺乏。如县级的基层图书馆，它的公共文化服务经营就显得较单薄。这种特点是导致县级基层图书馆业务经费配臵失衡、公共图书馆服务质量差的根本原因。以我馆为例：我馆于1999年10月被授予“国家三级图书馆”，担负着为全旗10多万大众的服务工作，以及分布在全旗方圆2.1万平方公里土地上的6个基层苏木镇，76个嘎查（村）76个文化室和69个草原书屋，128个文化户，22个社区文化室等服务点的业务指导工作，但是我馆服务资源严重缺乏，现在岗人数仅17人，专业技术人员占全员的比例是60%；馆内设施简陋，馆藏单一，数量少，经费不足，读者寥寥无几，活动无从谈起。

我们的公共图书馆服务长期以来重城市、轻基层。现有的国情是我国广大基层群众人口比例大，但文化知识水平较低，文化生活得不到应有的关心。在现有体制下，基层的公共文化服务主要还是由基层的县级图书馆来组织和提供。因此，能否办好基层图书馆，不仅是一个文化为群众服务的观点问题，而且也是一个社会政治问题。当前，我们倡导办好基层图书馆，丰富城乡人民的文化知识和科学知识，加强基层图书馆事业建设，这是为民众提供公共文化服务的需要，更是保障广大民众基本文化知识满足的需要。

二、基层图书馆的发展对策

21世纪是社会信息全面发展的时代，基层图书馆的社会职能和管理也正在发生根本性的变化。同时，基层图书馆又担负着开发智力资源和传播知识信息等诸多功能，特别是在建设社会主义新农村方面，科学文化知识的信息含量是多元化的，这就给基层图书馆工作提出了更高的要求。要搞好基层图书馆工作必须从以下几方面做起：㈠创新基层图书馆的管理与服务模式。

构建公共文化服务体系是一项利国利民的系统工程，而基层图书馆建设是公共文化服务体系中重要的一环，因此，大力发展基层图书馆事业，是提高公众思想道德和文化素质、知识水平的重要手段，是创建“和谐社会”的重要举措。

⑴提高认识，加强领导，创新机制。