关于镇乡党委在基层组织建设中发挥龙头作用的思考

镇乡是我国最基层的一级政权组织，镇乡党委是农村基层组织的“龙头”，是承上启下的关键环节，在农村各项工作和各种组织中起到领导核心作用。如何充分发挥镇乡党委这一龙头作用，直接关系到农村基层党组织建设的成败，直接影响到农村党组织的凝聚力和战斗力的强弱，研究探讨这一课题具有现实而重要意义。

一、镇乡党委发挥在基层组织建设的龙头作用是由其特殊地位和现实使命所决定

1、发挥龙头作用是镇乡党委带领群众全面实现小康目标的迫切需要。强国富民的工作基础在农村。要搞好农村三个文明建设，全面建设小康社会，实现农业农村现代化，除了要靠党的正确领导和党的方针政策外，关键是要靠农村基层党组织，特别是镇乡党委团结带领农村基层干部和群众去实现。在复杂的社会变革中，大量的社会矛盾将会不断出现，各种各样的问题需要去解决。这些矛盾和问题相当一部分仅靠村级党组织是难以解决的，必须要通过镇乡这一级组织才能得到协调和解决。农村的大量事实证明，镇乡党委班子团结一致，战斗力强，领导核心作用发挥得好，镇乡经济发展就快，农村生活水平就提高得快，社会就稳定，就能受到群众的拥护。如果镇乡党委处于软弱涣散状态，农村的一切工作就无从谈起。只有把镇乡党委建设得坚强有力，把农村基层党组织的根基打牢，实现农业、农村现代化的发展目标，保持农村农村社会的稳定和促进农村的全面进步，才有可靠的组织保证。

2、发挥龙头作用是镇乡党委落实“党要管党、从严治党”要求的具体体现。加强和改进党的建设，一定要坚持党要管党、从严治党的方针，进一步解决提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题。这是新时期加强党政建设的重要任务和要求。党要管党，关键是管好党员、管好干部。对基层党组织建设而言，落实这一要求，就是要通过发挥镇乡党委的龙头作用，抓好各级基层组织和党员干部队伍建设。管不好党员、干部就是镇乡党委的严重失职。如果基层党委和干部形象不好，群众就会对我们党产生不满甚至对立情绪，党的方针政策就无法真正贯彻落实到群众中去，党的威望就会下降。镇乡党委只有充分发挥龙头作用，坚持立党为公、执政为民，强化管党意识，从严治党，才能建设一支高素质的基层党员干部队伍。

3、发挥龙头作用是镇乡党委履行“直接责任者”的基本要求。镇乡党委是加强农村基层组织建设的最直接力量，对村级组织建设负有直接的领导责任，是农村基层组织建设的直接责任者。镇乡党委在农村基层中处于前沿地位，对农村基层党组织和党员接触最直接、最广泛、最深入，了解最全面、最具体、最及时，联系也最经常、最紧密。因而，农村基层党组织建设只有依靠镇乡党委来抓，才能抓准、抓实、抓具体、抓出成效。大量事实证明，凡是镇乡领导班子发挥龙头作用好，那里的基层组织建设和各项工作搞得就好，党组织的威信就高，作用就好。

二、影响龙头作用发挥的主要因素

近年来，我县各镇乡党委十分重视党建工作，抓自身建设和基层组织建设的自觉性和主动性不断增强，党员干部队伍的素质和能力水平有了长足的提高，基层组织的凝聚力和战斗力进一步加强，为推进农村三个文明建设，促进农村的改革、发展和稳定，起到了关键性的作用。可以说，我县农村的发展和繁荣，是与各镇乡党委发挥龙头作用，加强基层组织建设，充分调动干部群众的积极性与创造性，带领干部群众艰苦奋斗、苦干实干是分不开的。但也必须清醒地看到，目前不少镇乡党委发挥龙头作用尚不够充分，存在一些问题，主要有：