探索城市社区党建巩固党在城市中的执政基础

前言

我市社区党建起步较早，基础较好。*年下半年以来，城乡一体化党员服务中心网络的建成，以及区域化党建概念的提出，标志着我市社区党建进入了全面提升，整体提高阶段。

在实践中探索，在创新中推进，我市走出了一条富有*特色的社区党建新路子。

共建共享，构建社区党建新格局

近年来，随着城市化的推进，社会结构快速转型，基层组织出现多种新形态，对传统的基层党建工作模式提出了前所未有的新挑战。5年间，我市城市建成区面积扩大了近一倍，城市社区从不足150个增加到了440多个，社区在册党员从6800多名增加至4.1万多名。

市委主动适应经济区域化、管理民主化、人员社会化的新趋势，积极构建区域统筹、共驻共建的社区党建工作新格局。推行“社区建党委、楼群建支部、楼道建小组”的做法，适时将符合条件的社区党组织升格为党委或党总支，增强社区党组织的调控力。同时，在大型商贸区、商务楼宇、产业集聚区、专业市场、较大规模的“两新”组织和城乡接合部的外来人口集中居住区，构建区域化的组织体系，增强社区党建的区域统筹功能。目前，全市依托街道、社区共建立区域性党组织456个，较好地扩大了党对城市基层的组织和工作覆盖。

街道建立了社区党建联席会议制度，居民区建立了党员联络站。通过这些载体，社区党组织与社区内各单位加强沟通，提高了工作水平。街道辖区内机关、企事业单位的各种资源，以共同目标、共同利益、共同需求为纽带，培育街校共建、军地共建、警民共建、企居共建等多种载体，做到辖区资源共享、精神文明共创、社会事务共管、社会稳定共保。许多地方从群众最关心、最需要解决的问题入手，建立健全社区服务网络，在街道、社区两级分别设立社区服务中心和居民区服务站，吸纳辖区内的机关、企事业单位作为网源，形成纵横交错、条块结合的服务网络。从而改变了社区内许多单位之间“鸡犬之声相闻，老死不相往来”的状况，形成了一个由街道党工委牵头、社区内各类党组织广泛参与的社区党建工作网络，建立了一个上下联动、社区共建的开放式党建格局。

去年以来，我市还稳步推进领导管理体制创新，努力构建“上下联动、横向互动、纵横贯通”的城市基层党建领导新体系。同时，通过强化街道党工委在城市基层党建工作中的领导协调功能，让驻区单位签订共建协议，广泛开展共建活动，形成了“共驻、共建、共享”的城市社区党建工作新格局。

以人为本，打造党建服务新平台

地处中心城区的江北区党员服务中心，占地*平方米，内设党员志愿者工作总站、党员爱心捐赠站、党员接待室、党代表工作室、党日活动室等十几个功能区块，成立3年多来，成为一个区域性、开放式、专业化的党建工作新平台。

为强化城市社区党建的服务功能，我市从*年4月开始在街道、社区建立党员服务中心，如今，遍及全市各地的1018个各级党员服务中心，成为服务联系群众的一个新平台。据不完全统计，全市各级党员服务中心已接待群众35820多人次，接受书面意见36140多份，经采纳后为群众办好事实事4160余件。

近年来，我市还依托党员服务中心建立了一支党员志愿者队伍，形成了一套比较完善的党员志愿者招募、活动、管理和教育制度，并将每年三月定为集中服务月，每月第一个星期六定为统一服务日，集中开展志愿服务活动。目前，全市共有党员志愿者10万余名，各类党员志愿者队伍400多支，推出服务项目150多个，仅今年3月份的集中服务活动中，全市党员志愿者就为群众提供服务13.8万余人次。尤其是在今年春节前后抗击雨雪冰冻灾害中，广大党员志愿者深入车站、码头、机场等受灾一线，积极为受灾群众提供各类服务，深受群众称赞。