努力促进建筑业治理能力现代化1

努力促进建筑业治理能力现代化

文章摘要：本文通过对陕西建筑业面临的问题的分析，按照党的十八届三中全会指出的：全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。阐述了建筑产业现代化的基本特征与深刻内涵。论证了建筑市场体系建设现代化；建筑工程质量安全管理现代化；建筑业发展方式现代化；建筑业队伍建设现代化建设。得出了建筑业要通过不懈努力来实现治理能力现代化。

党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出：全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。这是我们党与时俱进的执政理念在全面深化改革中的鲜明体现，既具有价值观层面的重大意义，也具有方法论层面的深刻内涵，必将产生重大而深远的影响。国家治理能力，是运用国家制度管理社会各方面事务的能力，包括改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军等各个方面的能力。建筑业治理能力是国家治理能力的重要组成部分，推进国家治理能力现代化，建筑业责无旁贷。

建筑业是我国推行改革最早的行业之一，30多年的改革发展，建筑业已逐步成为我国国民经济的支柱产业，在拉动经济增长、解决社会就业、提高人民群众生活质量方面发挥了重要作用。产业规模持续增长，支柱地位日益凸显。建造能力显著提升，企业竞争力不断增强。产业队伍不断壮大，就业贡献持续提升，工程质量安全水平明显提高，有效保障了人民群众切身利益。建筑业快速发展，还拉动了钢铁、水泥、机械设备制造等关联行业的发展，发挥了辐射带动作用。

近年来，陕西建设系统按照陕西省省委、省政府的要求，积极开展建筑业治理工作，有力促进和保障了建筑业科学健康发展。但是，我们也清醒地看到，我省建筑业还面临一些突出的问题：一是行业结构不够合理，市场专业化程度低，行业发展方式较为粗放，发展速度和质量、效益、不够协调；二是企业治理结构不完善，产权制度改革、转型升级、应对国家宏观调控和投资方向新变化的措施还不到位；三是分配机制不尽合理，人才主观能动性没有充分发挥出来，建筑业高端人才匮乏，科技创新对建筑业的贡献率有待进一步提升；四是经营次序不规范，行业竞争过渡；五是企业所得税率比外省偏高，严重制约我省建筑企业可持续发展，加速我省建筑业产业功能的削弱减退，逐步丧失市场竞争力；

六、管理模式落后，企业运营效率低，企业缺乏核心竞争力；

七、融资能力弱，产业升级难度大。信息化技术落后，缺乏先进的经营管理手段；

八、国家的总体主导思想影响者我省的建筑业发展；

九、法律规范生产主体不完善。业主方没有得到很好规范；

十、劳动力成本过高，劳务队伍建设仍然还在初始阶段。

目前，新一轮的建筑产业现代化正在全国兴起。建筑产业现代化可有效提升建筑品质和建设效率，减少资源浪费和环境污染，是建筑业生产方式的重大变革。党的十八届三中全会为我们绘就了深化改革的宏伟蓝图，全行业对改革发展有着热烈的期盼，大家对改革发展有着义不容辞的责任。只要我们统一思想，坚定信心，突出重点，攻坚克难，坚持因地制宜、因时制宜，远近结合、试点先行，积极稳妥往前推进，通过共同努力，陕西建筑业发展一定会迈上一个新的台阶，我省的建筑业治理能力现代化一定会得以实现。

一、建筑产业现代化的基本特征与深刻内涵。

促进和实现建筑产业现代化，首先要弄清和明确建筑产业现代化的基本特征和深刻内涵。