城市拆迁安置中弱势群体安置难点初探调研报告

拆迁安置工作中重点，难点问题

近来，我镇的市重点工程项目众多，拆迁安置过程出现了不少问题，由此引起的民间纠纷和群体上访呈上升趋势，严重影响我镇社会稳定，成为当前我镇经济发展不容忽视的障碍。因此认真研究我镇拆迁安置工作中的热点难点问题，规范政府行为，使之在以后的拆迁安置工作中真正做到依法行政，执政为民，切实维护拆迁群众在城市化进程中的实际利益，有现实意义。本人通过领导的开会总结、同动迁户谈话、下村入户实地调查等方式，对动迁情况进行了研究，现将我一些肤浅的意见汇报如下，供领导参考。

一、基本情况

达道湾镇总面积××平方公里，其中农村面积××平方公里，农业人口约占总人口的*%，是城乡结合地区。我镇牢牢抓住鞍钢西扩、达道湾工业园区全面启动等机遇，围绕鞍山市政府的“十一五规划”的奋斗目标，确立了“举全镇之力抓园区建设，合万众之心建经济强镇”的发展战略。全镇24个村屯中的17个均有城建开发任务，共开发征用土地××多亩，累计拆除房屋约××万平方米，拆迁群众××户，其中农民××户××人，农村拆迁安置量大任务重。我镇拆迁安置工作在各级各部门的高度重视下，在广大拆迁户的理解支持下，总的来说进展顺利，并市级拆迁工作的好典型。

二、我镇开展拆迁安置工作中主要经验

拆迁安置工作情况复杂、矛盾突出、任务繁重。在工作中，我镇克服种种困难，冲破重重阻挠，取得了一些成绩，积累了一些经验。

1、领导重视是搞好拆迁安置工作的保证。拆迁安置工作牵涉面广，情况错综复杂，没有强有力的领导组织作保障，工作很难开展，为加强领导力量，强化保障措施。一是镇级领导在严格执行政策的前提下，对各个项目的拆迁安置全权负责。二是建立了镇机关干部联系村屯制。由于村屯的拆迁安置任务较重，压力较大，矛盾较多，为减轻村屯的压力，镇里向每个拆迁村屯派出了1至2名镇级机关干部协调指导拆迁安置工作，及时化解矛盾，解决问题，收到了很好的效果。三是镇领导处理拆迁安置遗留问题。镇领导负责对全区拆迁安置遗留问题进行全面处理。我镇大部分拆迁安置遗留问题的处理都有了较大的进展，为以后的开发建设和拆迁安置工作扫清了障碍，夯实了基础。

2、宣传到位是搞好拆迁安置工作的基础。拆迁安置工作是一项政策性很强的工作，加大有关法律、法规和政策的宣传力度，引导群众正确认识和掌握拆迁安置工作有关政策，正确对待拆迁安置中的矛盾和问题十分必要。在工作中，我镇注重多途径、多形式、多方位做好有关政策法律和宣传工作和拆迁户的思想工作。

3、依法办事是搞好拆迁安置工作的关键。拆迁安置工作事关每一位拆迁群众的切身利益，稍有不慎，就会引起矛盾，造成不稳定因素，只有严格依法律办事，才能将矛盾消除在萌芽状态。严格按政策补偿，带感情、带政策、带拆迁方案，去同拆迁居民谈。

4、妥善安置是搞好拆迁安置工作的重点。我镇积极主动与相关部门衔接，全力促进农民安置用地的落实和农民安置房的落实。全镇共核定安置用地总指标万平，目前，已搬进拆迁户的农民安置小区达个，正在建设的农民安置小区的个。

在拆迁过程中存在的主要问题

（一）在我镇实际拆迁过程中存在几个突出问题，主要表现在以下几个方面：

1、少数干部群众对拆迁安置的政策了解不够、理解不透，或者误解了拆迁安置政策。由于缺乏拆迁主体和被拆迁人之间的对话交流的渠道，作为拆迁主体一方的干部对群众的疑问不能正确解答，甚至有的干部对群众反映的问题敷衍塞责，引起群众的不满。