赴山东省临沂市学习城市建设拆迁安置考察报告

关于赴山东省临沂市学习城市建设拆迁安置

工作的考察报告

为做好阜阳城区安置房建设管理工作，保证重点工程建设顺利实施，根据市城市建设指挥部安排，市安置房建设管理办公室组织考察组，于6月12日赴山东省临沂市学习城市建设拆迁安置工作经验。现将考察情况报告如下。

一、临沂市拆迁安置工作的主要经验

近年来，临沂市围绕建设富强美丽的“大临沂、新临沂”，依托得天独厚的河流资源优势，打造了“以河为轴、两岸发展、一河六区、组团发展”的城市框架，形成了“南工、北文、中商”的城市功能格局。

（一）在思想观念上，做好“大拆大建，大破大立”的文章

所到之处，拆迁安置力度之大，速度之快，效果之好，令人震撼。不仅拆出了速度，更拆出了精神，拆出了方法，拆出了一片新天地。一是敢于直面矛盾，富有攻坚克难的气魄。面对异常繁重的拆迁安置任务，临沂市有关部门坚定信心，时刻保持清醒的头脑，处“难”不惊，探索出化解土地难、资金难、拆迁难的有效方法，以大拆促大建，以大建促大变，以大变促发展。矗立于三河之滨的南坊——现在称为北城新区的的新城，

高楼林立、绿树环绕，将开阔与美丽写在了每一条街道、每一座建筑物上。美丽背后，有这么一组数字：5年间，20848户民房被及时拆除，面积达到317.1万平方米；1705家企业被及时拆迁，面积达到160.97万平方米；5000多亩果园、菜园被及时清理。据介绍，新区建设按照“封闭式管理，开放式运行”的原则，不断完善“一站式办公、一条龙服务”模式，把重点项目作为一个整体，统一规划、综合开发、配套建设、封闭运行、自找平衡。推行全员考核制度，建立了科学有效、优胜劣汰的监督考核机制。新区建设中，领导人人有担子，干部个个有指标，责任落实到人，做到事有专管之人，人有专管之责，时有限定之期，人人心系新区建设大局，个个为新区建设献计出力。二是营造浓厚的社会氛围，激励全民参与的热情。拆迁拆掉的是房子，但更重要的是住在里面的人，只有解决“人”的问题，才能最终解决“房”的问题。临沂市在拆迁安置工作前期，通过编印资料、张贴标语、悬挂横幅、召开被拆迁群众代表座谈会等多种形式，全面深入宣传拆迁的法律、法规和政策，努力营造人人支持拆迁的良好氛围。三是树立破立结合，打造精品的理念。临沂城区拆迁安置工作并不满足于拆旧村、建新村，拆平房、建楼房，而是始终坚持高起点规划，高标准设计，高规格建设，拆掉“一般化”，建成“现代化”。临沂市在北城新区建设、南坊片区旧村改造、涑河综合治理开发上，先后建成

一批规划布局合理、配套设施完善、节能环保的小高层、高层安置住宅小区，尤其是他们“先造环境，后搞建设”的理念，化解了征迁安置的诸多难题，打消了部分需要被异地安置的群众的疑虑，变为积极主动的搬迁、参与建设。

（二）在政策制定上，做好“让利于民，安民拆迁”的文章