县十五次党代会关于旅游发展的思路

（一）发展县域大旅游，打造“县区一体、山水同城”的大生态新格局

坚持把旅游产业作为优化经济结构、推动转型发展的重要抓手，按照“县（县城）区（旅游产业新区）一体、山水同城”的思路，将县域作为一体化大景区开发建设，带动三产服务业迅速壮大。到2016年，把眉县建成年接待游客突破300万人次，集旅游观光、休闲度假、养生疗养、购物娱乐为一体，风景秀丽宜人、业态优化布局、服务产业繁荣的全国旅游名县，太白山创建为国家5a级景区。

拉大新区框架。以建设“太白山国家级旅游产业新区”为目标，充分利用太白山、渭河两大得天独厚的自然资源，将汤峪镇、营头镇纳入太白山旅游区开发建设，使旅游区规划面积由13平方公里扩大到20平方公里，在空间布局上融入全县整体发展规划，让太白山走进眉县，让眉县拥抱太白山。突破地域限制，规划建设太白山至红河谷山外山内旅游环线，使两个公园山内相通、山外相接，成为一体化的核心旅游板块。

创新发展体制。组建县文物旅游局，注册成立旅游开发集团公司，设立文化旅游服务中心，构建集招商引资、旅游开发、景区建设、宣传推介、游客服务等为一体的旅游服务体系。以市场化、多元化、产业化为方向，鼓励各种社会资本参与旅游开发，培育充满生机和活力的现代旅游市场主体，提升旅游开发和经营管理水平。

打造旅游核心竞争力。以国际化的视野，加快引进国内外知名开发企业和战略投资者，规划建设太白山生态主题公园、欢乐谷、马术马会、星级温泉酒店等一批“高、精、尖”旅游项目，强力推进旅游产业新区、汤峪省级示范镇和园内精品景点建设，把“品山水盛宴、沐神水灵泉、游眉坞乐园”打造成国际旅游黄金线路，把眉县全域建设成核心竞争力强、国际知名度高的世界级、复合型旅游新区。

拉长产业链条。以游客需求为导向，围绕吃、住、行、游、购、娱六大要素，加快交通、娱乐、购物、接待等各个环节的基础设施建设，大力发展文化娱乐、美食购物、中介信息等现代服务业，实现由“门票经济”向产业经济转变。围绕旅游发展，拓展生态农业，发展生态工业，建设生态城镇，把农田、工厂、城镇建成旅游景区、景点，形成综合性、多层次、高效益、带动强的生态型产业体系。

改善生态环境。坚持把生态建设作为立县之本、发展之基、活力之源，以“三城一县”创建活动为载体，以“净化、绿化、美化、亮化、优化”为目标，举全社会之力深入开展城乡环境综合整治，加快绿色县城、绿色村庄、绿色道路、绿色屏障建设，打造青山绿水交相辉映、沿路沿河成林成景的生态景观，让眉县的天更蓝、山更绿、水更清、地更净、景更美。

太白山旅游业发展情况汇报（2010年3月31日）