北京集体土地腾退拆迁法律分析

北京市集体土地腾退拆迁法律分析

王兴华律师

北京农村集体腾退是最新的拆迁方式，这种拆迁方式在理论上是农民自主拆迁，应该是对老百姓有利的。但北京市的腾退缺少三个最基本的程序：村民会议、民事诉讼、申请法院强制执行，导致腾退人权力难受控制，侵犯了群众利益，在根本上是违法的。

最初，北京集体土地拆迁的法律依据都是《集体土地拆迁条例》。农村集体腾退始于绿化隔离带腾退，上世纪末，北京为方便绿化隔离带建设，出台了绿化隔离带建设相关法律法规，设置了绿化隔离带腾退拆迁方式。这种拆迁是以乡镇政府为主导，但打着乡村自治的旗号，开始有挣脱国家有关集体土地拆迁的束缚倾向。直致农村集体土地腾退拆迁的出现，使拆迁彻底摆脱集体土地拆迁条例约束。腾退首先是民法上的概念，其法理依据是《中华人民共和国村民组织法》及我国民事法律体系，从合乎法理的角度分析，这种自主拆迁，应当有如下程序：