深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议发言摘编

续深入推进行政审批制度改革（学习贯彻十八届三中全会精神）

魏礼群

《人民日报》（2014年07月30日07版）

行政审批是行政管理的一种重要方式，也是政府履行职能的一种重要形式。改革行政审批制度，是转变政府职能、改革行政体制的重点任务，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，也是当前全面深化改革的关键环节。因此，党的十八届三中全会明确提出“进一步简政放权，深化行政审批制度改革”，并作出了具体部署。我们必须按照中央的部署，坚定不移深化行政审批制度改革，使这项关系全局的改革扎实推进并取得实效。

深化行政审批制度改革意义重大

在以往30多年的改革进程中，伴随行政体制改革的逐步深化，行政审批制度改革不断推进，但这项改革远没有完成。无论从当前还是从长远看，继续深化行政审批制度改革都具有十分重要的意义。

使市场在资源配置中起决定性作用的必然要求。市场决定资源配置是市场经济的一般规律，完善社会主义市场经济体制必须遵循这条规律。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。目前，在很多方面市场尚不能起到配置资源的决定性作用，其中一个重要制约因素就是政府以行政审批为主要形式和手段过度干预微观经济事务、不当干预市场运行。因此，需要继续深化行政审批制度改革。

加快转变政府职能、深化行政体制改革的重要抓手。深化行政体制改革包括多方面任务，而转变政府职能是核心。推进行政体制改革必须突出这个核心，把1

加快转变政府职能作为优先任务。目前，我国政府职能仍然存在越位、缺位、错位以及运行低效、行为不规范等问题，其中很多表现在行政审批上。大量的行政审批事项以及各种名目的管理事项，直接影响政府全面正确履行职能。只有继续简政放权，深化行政审批制度改革，才能加快转变政府职能，深入推进行政体制改革，既充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，又更好发挥政府作用。进一步激发市场和社会活力、促进经济社会持续健康发展的迫切需要。行政审批过多过滥，制约市场力量和社会力量作用的发挥，抑制地方和基层的积极性。只有继续深化行政审批制度改革，简政放权，进一步给市场主体“松绑”、为社会组织“腾位”，才能更好地激发市场和社会活力，调动各方面的积极性，促进经济社会持续健康发展。

防治腐败的釜底抽薪之策。行政审批过多过滥，不仅影响市场在资源配置中作用的有效发挥，抑制社会投资创业积极性，增加交易成本，也为权力寻租提供了空间，是滋生腐败的一个重要根源。现实中，一些部门和人员利用手中掌握的行政审批权吃拿卡要，少数人甚至通过倒卖批文牟取私利，败坏党风政纪，影响党和政府的形象。继续深化行政审批制度改革，进一步取消和下放行政审批事项、规范行政审批行为，可以减少利用审批权进行寻租的机会，从源头上遏制和防治权力腐败。

行政审批制度改革取得显著成效