“严守政治纪律、增强规矩意识”讨论发言稿

严明政治纪律

严守政治规矩

同志们：

前段时间我们召开了党组中心组（扩大）学习会，专题传达了**书记严守政治纪律和政治规矩的重要讲话精神，并简单提了八个方面的要求。下面，我想就如何“严明政治纪律严守政治规矩”再具体谈一谈。

严守政治纪律和政治规矩，关键是要弄清四个方面，即。“概念、要求、差距、应该怎么做”的问题。

一、明确政治纪律和政治规矩的概念

（一）什么是政治纪律。

政治纪律属于党的纪律的范畴。党的纪律，是指党为了保证党的事业顺利推进而制定的规章、条文，比如党章、廉政准则、纪律处分条例等，指明什么能做、什么不能做。党的纪律作为党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，带有强制性，属于刚性约束。习近平总书记在2013年1月《严明政治纪律，自觉维护党的团结统一》中明确指出，政治纪律是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。

（二）什么是政治规矩。

政治规矩属于党的规矩的范畴。在今年召开的第十八届中央纪委第五次会议上，习近平总书记提出“政治规矩”。而在1月16日的中央政治局常委会上，习近平进一步提出，“坚持党的领导，首先是要坚持党中央的集中统一领导，这是一条根本的政治规矩”。习近平总书记强调，党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。国家法律是党员、干部必须遵守的规矩。党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。

（三）政治纪律和政治规矩的关系是什么。

习总书记对此有详细的论述，“纪律是成文的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律；纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。”也就是说，从概念的层面，“党的规矩”的外延要比“党的纪律”更大。纪律是刚性的规矩，优良传统和工作惯例是不成文的、相对柔性的规矩，同样需要遵守。例如，有些优良传统如对党忠诚、讲真话、重视学习，不属于纪律范畴，但属于规矩。

在党的纪律中，习近平尤其强调“政治纪律”，因为这事关全党的路线和立场。同样，在党的规矩中，习近平也尤其强调“政治规矩”，因为这也是事业兴衰的关键。习近平指出：“在所有党的纪律和规矩中，第一位的是政治纪律和政治规矩。”

（四）详论“守纪律讲规矩”的用意是什么。

在十八届中央纪委五次会议上，习总书记话大篇幅论述了“政治纪律和政治规矩”，并提出“五个必须”的重点要求。对比中纪委二次、三次全会只分别论述“政治纪律”和“组织纪律”，此次详论更加凸显了对“政治纪律和政治规矩”的重视。

着重强调“严明政治纪律和政治规矩”的极端重要性，这主要是基于“三个需要”方面的考虑：其一，这是凝心聚力的需要。我们党有8600多万党员，在一个幅员辽阔、人口众多的发展中大国执政。如果党的政治纪律成为摆设，就会形成一人违纪，众人随之的“破窗效应”，使党的章程、原则、制度、部署统统丧失严肃性和权威性，党就会沦为各取所需、自行其是的私人俱乐部，就会失去凝聚力和战斗力，党的政治理想、政治纲领、政治目标也就无从谈起。其二，这是从严治党的需要。贯穿习总书记党建思想的主线就是：党要管党、从严治党。习近平执政两年多以来，针对党内存在的突出问题，猛药去疴、重典治乱，形成了“外圆内方”的强势执政风格。守纪律、讲规矩是从严治党的重要抓手。王岐山指出：从严治党关键是严格执纪，守纪律是底线，守规矩靠自觉。其三，这是净化政治生态的需要。十八大以来，党中央之所以反复强调要讲政治纪律，一个重要背景，当前存在政治纪律松弛、不讲规矩的问题。当前强调政治纪律和政治规矩，其本质就是为了重塑党组织的纪律性和约束力，净化党的政治生态并保护干部。