五位一体四配套思考

**区在开展“五位一体四配套”社区建设中，本着为民办实事办好事的原则，积极探索新路子，开辟新领域，该区水清沟街道办事处在全市率先建成了社区事务受理中心，作为集中受理居民群众意见建议和为居民群众提供政策咨询、法律服务以及各种行政事务、社会事务服务的窗口，大大方便了居民群众，受到社会各界的欢迎和好评。目前，全区已有5个街道办事处成立了社区事务受理中心，全市正在推广该区“敞开式办公，一门式服务”的做法。我们的主要做法是：

一、建立社区事务受理中心，由过去的科与科各自独立的分散式办公变为多科集中的敝开式服务。

为积极推行政务公开，**年1月，**区水清沟街道办事处放弃了办公条件比较优越的楼房，将原来对外出租的一处临街商业网点收回，投资40万元进行了改造，建成了社区行政事务受理中心。今年上半年，兴隆路、洛阳路、阜新路、嘉兴路街道办事处也先后成立了社区行政事务受理中心。办事处所有与群众打交道的部门全部集中办公。分设来访接待、社区治安、驾协登记、社区服务、绿化规划、计生管理、“三生”服务、优抚优属、失业金领取、劳动政策咨询、家政服务、法律服务、求助电话、个体税收等20个社区行政事务服务窗口。凡属办事处行政范围的事情，只要进这一个门，都可以集中得到办理。

二、实行“首问负责制”，开展导引服务、预约服务和上门服务，由过去的你求我办事变为我为你主动服务。

为了更好地发挥各部门的职能作用，方便广大居民群众，社区行政事务受理中心实行了“首问负责制”，凡是第一个接待群众来访、来电、办理事务的工作人员，都是第一责任人，要对来办理的事项负全责，属于自己责任范围内的，“一门式”办结；超出自己责任范围的要热情接待，填写登记表，及时与有关部门取得联系，限期予以答复，决不允许推诿，更不允许说“不”。同时，办事处领导带头深入群众了解情况，并分别承包居（家）委会，每周至少去一次，至少解决一个问题。在办事处入门处设立导引窗口，外来办事人员入门后由专人负责引导，进一步方便群众，工作人员因事外出时，外来办事人员可以填写预约服务卡，过后由责任人专题联系办理，减少群众麻烦，对有特殊困难的群众，可以通过电话联系，由工作人员提供上门服务。

三、设立“公开栏”，推行“公示制”，开展“两评”活动，由过去对工作人员封闭的内部管理变为开放式的群众监督。