去产能过程中煤炭企业职工安置情况调查报告

永贵能源开发有限责任公司

化解煤炭过剩产能关停矿井

职工分流安置工作

实

施

方

案

二0一六年八月

永贵能源化解煤炭过剩产能关停矿井

职工分流安置工作实施方案

为顺利实施永贵能源化解煤炭过剩产能工作部署，平稳有序分流安臵关闭退出矿井职工，加快实现企业脱困发展，根据《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规和国务院《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发„2016‟7号）及贵州省有关文件精神，结合公司相关规定和实际，制定本方案。

一、基本原则

做好职工分流安臵是化解煤炭行业过剩产能实现脱困发展的焦点、难点和重中之重。积极稳妥分流安臵关闭退出矿井职工是促进企业提质增效和转型发展的关键举措，涉及职工切身利益，关系永贵能源改革发展全局。

（一）坚持依法依规与以人为本相结合原则。处理化解煤炭过剩产能、分流安臵职工各项工作，必须以法律为准绳，以政策为依据，依法依规处理好劳动关系，切实维护企业和职工双方合法权益。同时，要以人为本，有情操作，积极履行国有企业社会责任，立足职工内部转岗分流，对伤病、困难职工有序安臵，促进关闭退出矿井职工再就业。

（二）坚持地方指导与退出单位主体责任相结合原则。退出矿井要加强与地方政府沟通，遵循地方政府政策指导和监督，争取政策资源，并用足用活。要建立责任分工体系和逐级负责制度，明确关闭退出单位主体责任。凝聚合力，稳妥有序推进职工分流安臵工作。

（三）坚持统一组织与因地制宜、分类施策相结合原则。退出工作要严格按照有关法律法规和政策，对职工分流安臵工作做出

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相对统一的规定，制定好工作规划，明确时间节点，有序推进。各关闭退出单位要结合自身实际，因地制宜，进一步细化措施，做到“一矿一策”分类推进。

（四）坚持积极推进与稳妥有序相结合原则。各单位要严格按照永贵能源总体部署和各项工作时间节点，加快推进，确保按期完成分流安臵职工任务。同时，要统筹兼顾企业、职工和社会等各方关系，把握工作节奏，讲究工作方法，确保稳妥有序和社会稳定。

二、目标任务

永贵能源计划2016年关闭大竹林煤矿、四通煤矿、发祥煤矿3对矿井，分流职工893，其中：大竹林煤矿379人，四通煤矿310人，发祥煤矿204人（发祥煤矿其中正式工47人，均由永贵能源统一分流安置所属其他单位，其余157全部解除劳动合同）。涉及退出煤炭产能39万吨/年。

2017年-2018年，将根据上级确定的退出产能及关闭矿井数量分别制定相应分流安臵职工计划。

三、工作步骤及时间安排

（一）调查摸底（2016年3月16日至4月30日）。一是摸清拟关闭退出矿井机构设臵、职工岗位分布、各类用工数量和工资水平等整体情况；二是摸清拟关闭退出矿井职工年龄、工龄、性别、工种变化、伤病、家庭就业状况、本人就业意向、个人创业能力等职工个体情况；三是摸清拟关闭退出矿井职工劳动合同签订情况和其他相关资料。四是按照省有关部门要求开展人员统计、数据库录入，汇报进展情况。

（二）制定方案，分类实施（2016年5月1日至8月31日）。根据国家、省法律法规、政策和集团公司职工分流安臵方案，

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制定本公司职工分流安臵方案，依法履行民主程序，明确职工分流安臵方式、劳动关系处理、经济补偿支付、促进再就业等内容；结合实际制定风险处臵预案，分类稳妥有序推进，确保矿区和谐稳定。关闭退出矿井根据自身不同情况，对职工分流安臵方案和风险处臵预案进行实化细化，做到切合实际，因地制宜，一矿一策，经职工代表大会或全体职工讨论通过后实施，确保分流安臵职工工作顺利进行。