国税创学习型思考

从20世纪90年代开始，全球企业管理学术界掀起了一股研究学习型组织的热潮。同样，在我国，2000年5月，江泽民同志提出了“建立学习型社会”的号召。那么，如何将理论与实践相结合，真正让学习型组织在基层国税机关生根、发芽、开花、结果，同时创建学习型组织对于政府机关究竟意义何在，近期笔者对南京市国税局玄武分局学习型组织的创建工作进行了一次深入调研。

一、创建学习型组织是基层税务机关打造新型团队的必然选择

应该说，这几年国税机关在各项工作取得了一定的进展，但认真分析干部队伍现状，尤其是在基层国税机关，仍存在三个不适应，即干部年龄结构老化、知识结构陈旧与创新发展的要求不适应，征管力量相对不足与税收征管改革的任务不配比，传统的管理模式与信息时代的发展不协调，具体表现在干部思维单一、技能单一，缺乏不断发展，自我超越的主动性和积极性；团队之间各自为政，独立作战，缺乏有效的沟通渠道和相互理解、相互包容的协作氛围；组织创新和发展的动力不足，缺乏一个有效的自我修正、自我推进的机制。而各类成功的实践案例证明，解决这一问题的最有效的办法就是建立学习型组织。因为只有通过五项修炼，才能培养和塑造良好的精神境界和心智模式；才能实现从制度管理到自我修正、自我管理、自我激励、自我超越的转变，激发创新发展的热情和活力；才能将学习、工作紧密结合，让每个人通过学习，获得重新创造自我、创造未来的能量；才能将个人的发展与团队的发展、组织的发展真正融为一体，全面提升组织的凝聚力、创造力和竞争力，推动国税工作不断跃上新的台阶。因此，实施“创建学习型组织”战略工程，建立一个组织扁平化、组织管理人性化、组织成员具有共同目标、弥漫浓厚学习氛围、各项工作不断创新、能持续发展的学习型分局，不仅是贯彻党的十六大精神、实践“三个代表”重要思想的客观要求，也是适应征管改革发展、应对知识经济和新科技革命挑战的迫切需要，更是解决问题，实现“争先进位，跨越发展”的必然选择。

二、基层税务机关创建学习型组织可从“三个三”入手

今年玄武分局作为全市点名受邀的三家单位之一，在南京市总工会举办的全市学习型组织理论研讨会上，面向全市上百家单位作了经验介绍，受到了与会专家、领导和同志们的肯定。从玄武分局的实践看，基层税务机关创建学习型组织可从以下三个方面入手。