(政府与国有企业合作)论城市基础设施建设中政府与国有企业的双赢合作

论城市基础设施建设中政府与国有企业的双赢合作

随着宜昌市建设现代化特大城市步伐的进一步加大和我区城市骨架规模扩张的日益凸显，我区经济社会发展已经步入快速发展的快车道和跨越式发展的关键时期。国有企业作为我市经济的重要力量，加强与猇亭的合作，既是我市国有企业加快自身发展的需要，也是实现国有企业与地方经济优势互补、共同发展的需要。猇亭要抓住宜昌重要经济增长极和沿江工业龙头的双重机遇，主动积极地与国有大型企业加强沟通，寻求合作，以好项目、大项目的实施来促进猇亭经济社会的跨越发展。

党的十七届五中全会明确提出，“国有企业是我国国民经济的支柱。”全会还指出“国有经济需要控制的行业和领域主要包括：涉及国家安全的行业，自然垄断的行业，提供重要公共产品和服务的行业，以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业。”本文以具有公益性、基础性特征的城市基础设施建设为例，探讨相关领域内的政府、市场和国有企业之间的合作共赢。

一、我区城市基础设施建设概况

1、2012年实施情况。2012年城市基础设施建设项目总投资136443.51万元，截止目前，已完成投资71989.93万元。

道路建设方面，全年计划开工建设22条道路，总长31.5公里，总投资100954.72万元。目前已有迎宾大道、张家湾路等18条道路开工，完成投资52690.74万元，金岭路（民主路—亚元路）、桐岭路（迎宾大道—正大路）、车站路（先锋一路—张家湾路）、民悦路（先锋一路—廉租房）等4条道路正在进行前期工作，预计年内开工建设。

生态景观建设方面，2012年主要实施了后山路、桃子冲路、金猇路口、南玻围墙外等绿化工程，绿化工程总投资1348.38万元，目前已完成投资359.64万元。

公共服务设施建设方面，文体活动中心、六泉湖市民活动中心、七里新村搬迁居民活动中心、污水处理厂等项目进展顺利，政务中心已完成规划方案及初步设计，古老背、云池、虎牙便民服务中心等工程已开工建设。公共服务设施项目总投资33702.91万元，目前已完成投资18939.56万元。

2、2013年建设计划。2013年基础设施建设的总体思路是：以科学发展观为指导，围绕未来五年“建成区面积达到50平方公里，人口达到20万人”的目标，按照“对接伍家、辐射白洋、配套园区、带动周边”的总体要求，结合猇亭区城市建设实际，进一步完善城市功能，提升园区承载，改善生态环境，服务民生需求。2013年计划新开工道路14条，道路总长29.3公里；计划新开工生态景观工程10项，绿化面积共70.31万平方米；计划进行旧城改造工程3项。以上工程总投资120278.61万元。

二、城市基础设施建设的特点和运行规则