中小型非公企业党建思考

中小型非公企业是非公企业的重要组成部分，亦是推动经济社会发展的重要力量。在规模以上非公企业党建工作进一步规范，党组织不断健全的同时，切实强化中小型非公企业党建指导工作，迅速有效地占领这块党建阵地，继而调动和发挥党组织、党员作用，对于壮大区域经济、发展社会事业、共建品质之城、促进社会和谐具有重大意义。

一、中小型非公企业党建现状

近年来，拱墅区把非公企业党组织组建工作作为党建基础工程来抓，切实加大组建力度，使党组织在非公企业的覆盖率得到显著提升。全区已有49家中小型非公企业组建党组织，拥有党员484名，占全区非公企业党员总数（2498名）的19。郾38％。随着各级党组织对非公企业党建工作认识的不断提高，力度的不断加大，非公企业党组织、党员作用亦得到了进一步发挥。如在恒基集团公司党总支引领下，恒基混凝土公司党支部教育引导党员争做“钻研技术的排头兵，企业文化的先行者，职工群众的贴心人”，组织党员开展“争当操作能手、争当服务标兵”和“比质量、比产量、比安全、比守纪”的“双争四比”活动，树立了党组织在企业的政治核心地位。在规模以上非公企业的带动下，中小型非公企业党组织、党员作用发挥取得了明显进展。大部分中小型非公企业党组织、党员参与活动的积极性、主动性进一步提高，党组织、党员对企业的生产、经营起到了积极的促进作用，党组织的应有地位逐渐确立。

二、存在问题及原因分析

综观当前中小型非公企业党建工作，取得了一定的成绩，发展态势逐步好转，但与新形势、新目标、新要求相比，差距仍然不小，全区中小型非公企业党建工作还处在较低水平：中小型非公企业党建工作总体发展较为缓慢，党建工作环境不够理想，发展党员工作较为滞后，对党员的教育管理还比较薄弱。

１、党建工作覆盖面不断扩大，但仍滞后于非公企业的迅猛发展。

在全区各级党组织的努力下，近三年，拱墅区中小型非公企业中建立党组织的新增了14家，党组织在中小型非公企业的覆盖面进一步扩大。但在4510家中小型非公企业中，仍有4461家未建党组织。这与非公有制经济的发展及其所处地位很不相称，呈现出明显的滞后性。究其原因，主要是大多数中小型非公企业中党员很少甚至没有，达不到单独建支部、甚至是建联合支部的条件。同时，中小型非公企业党的工作覆盖面不够宽，党的影响力、吸引力、凝聚力较弱，党员难以过上正常的组织生活，入党积极分子无法正常培养和发展，也影响了党组织在这些企业的建立。

２、党建工作氛围基本形成，但党组织的工作环境还需进一步优化。

在区委的重视下，近年来，拱墅区非公企业党建工作氛围不断浓厚，非公企业党建工作推进月等活动的开展，促成了规模以上非公企业全部建立党组织，影响并推动部分中小型非公企业建立党组织。但由于党建工作需要投入一定的人力、物力、财力，而其效果往往难以立竿见影，在这样的情况下，部分企业主逐渐失去耐性，产生了“排斥”心理。同时，仍有不少企业主存在认识偏差，认为只要企业效益提升、税收增加，党建工作好差无所谓；有的企业主觉得自己不是党员，在商不言政，企业建不建党组织，无关紧要；还有企业主担心党组织在企业中开展政治活动多，会影响生产经营。此外，非公企业不开展党建工作没有任何刚性制约措施，受非公企业中重大问题决策权、人财物支配权等都集中于法人的治理结构影响，党组织开展工作容易受制于企业决策层，具体事务依赖于企业主的个人意愿，党组织的独立性和影响力受到限制，党组织活动经费、活动阵地也得不到保障。

３、发展党员工作取得突破，但员工中党员的比例仍然较小。